Решение № 2-2558/2025 2-2558/2025~М-1662/2025 М-1662/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-2558/2025

УИД 63RS0025-01-2025-001668-02


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Зинина А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре судебного заседания Кашицыной С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2558/2025 по исковому заявлению Администрации городского округа Сызрань Самарской области к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд к ответчику с вышеназванным иском, в котором просит:

- изъять для муниципальных нужд 123/360 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> путем его выкупа у ФИО1 с выплатой возмещения в размере 1 096 465 руб.,

- обязать ФИО1 заключить с Администрацией г.о. Сызрань Соглашение о выплате возмещения за 123/360 долей жилого помещения – квартиру, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, определив размер возмещения – 1 096 465 руб., в том числе: 1 041 641,75 руб. – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 54 823,25 руб. - средства бюджета муниципального образования г.о. Сызрань;

- прекратить право собственности ФИО1 на 123/360 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиры, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>;

- признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на 123/360 доли жилого помещения – квартиры, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является собственником 123/360 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу согласно Постановлению Администрации г.о. Сызрань от 26.11.2015 № 3539. Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 27.03.2025 № 1083 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего Ответчику. По общему правилу, жилищные права собственников жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Размер возмещения за 123/360 доли изымаемой квартиры определен в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и составляет 1 096 465 руб., в том числе: 1 041 641,75 руб. – средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 54 823,25 руб. - средства бюджета муниципального образования г.о. Сызрань. Однако соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с Ответчиком до настоящего времени не достигнуто.

ФИО1 обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань со встречным иском об обязании предоставить ей в собственность благоустроенное применительно к условиям г.о. Сызрань жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 14,5 кв.м.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени квартира ей не предоставлена. Полагает, что имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2, являющаяся представителем третьего лица Комитета по строительству архитектуры Администрации г.о. Сызрань исковые требования поддержала, против встречных требований ФИО1 возражала.

В судебном заседании ответчик ФИО1 требования встречного искового заявления поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, иск Администрации г.о. Сызрани признала частично.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань в судебном заседании не присутствовал, представлен отзыв, согласно которого поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении Администрации г.о. Сызрань, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что иск Администрации г.о. Сызрань подлежащим частичному удовлетворению, а встречный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> является собственником 123/360 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 вышеназванного Постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** установлена дата отселения граждан из многоквартирного жилого дома в срок до 2018 года.

На основании Государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179, постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.04.2019 N 829 (с изменениями согласно Постановлению Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 16.12.2021 N 3270) утверждена Адресная программа городского округа Сызрань "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года».

<дата> Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Установлено также, что в адрес ФИО1 КСиА Администрации г.о. Сызрань было направлено уведомление, в котором сообщалось о наличии у нее права на выплату возмещения за изымаемые 123/360 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с приложением проекта Соглашения об изъятии квартиры, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, что не было оспорено в ходе судебного разбирательства ответчиком.

Соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение между истцом и ответчиком до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем, проект соглашения не был подписан сторонами.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору, следовательно ответчик (истец по встречному иску) вправе претендовать на предоставление ей взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. Действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО1 как собственник 123/360 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение вправе была рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления ответчику (истцу по встречному иску) равнозначного жилого помещения взамен аварийного.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 в части изъятия спорного жилого помещения путем его выкупа.

Между тем, суд полагает необходимым встречные исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить, обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14,5 кв.м. на территории городского округа Сызрань Самарской области взамен изымаемых 123/360 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиры, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 в части изъятия спорного жилого помещения подлежат удовлетворению, при этом ФИО1 следует предоставления в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14,5 кв.м., находящееся в границах г.о. Сызрань взамен изымаемых 123/360 доли в праве общей долевой собственности на аварийное жилое помещение по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

Также подлежат удовлетворению требования о прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение Самарская область г. Сызрань <адрес> признании права собственности на указанное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань после выполнения обязанности администрацией городского округа Сызрань Самарской области по предоставлению ФИО1 в собственность благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 14,5 кв.м., находящегося в границах г.о. Сызрань взамен изымаемых 123/360 доли в праве общей долевой собственности на аварийное жилое помещение по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации городского округа Сызрань Самарской области удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Изъять у ФИО1, * * * 123/360 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенную по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес> путем предоставления ФИО1 в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14,5 кв.м., находящееся в границах г.о. Сызрань взамен изымаемых 123/360 доли в праве общей долевой собственности на аварийное жилое помещение по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1, * * *, на 123/360 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенную по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, после выполнения обязанности администрацией городского округа Сызрань Самарской области по предоставлению ФИО1 в собственность благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 14,5 кв.м., находящегося в границах г.о. Сызрань взамен изымаемых 123/360 доли в праве общей долевой собственности на аварийное жилое помещение по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань Самарской области на 123/360 доли жилого помещения – квартиры, общей площадью 42,4 кв.м., кадастровый № ***, расположенной по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>, после выполнения обязанности администрацией городского округа Сызрань Самарской области по предоставлению ФИО1 в собственность благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 14,5 кв.м., находящегося в границах г.о. Сызрань взамен изымаемых 123/360 доли в праве общей долевой собственности на аварийное жилое помещение по адресу: Самарская область г. Сызрань <адрес>.

В остальной части требований администрации городского округа Сызрань Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года.

Судья: Зинина А.Ю.