Определение № 5-20/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-20/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 апреля 2017 года город Кимовск

Судья Кимовского городского суда Тульской области Макарова В.Н., изучив при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

13 апреля 2017 года в Кимовский городской суд Тульской области поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, который, согласно протоколу № об административном правонарушении от 7 апреля 2017 года, 15 марта 2017 года в 13 часов 00 минут около магазина «Автомасла» по ул.Красная площадь пос.Епифань Кимовского района Тульской области продал ФИО3 спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л за <данные изъяты> рублей, то есть совершил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 ст.12.27 КоАП РФ.

По смыслу и содержанию ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленного дела об административном правонарушении следует, что 15 марта 2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении. Между тем ни данное определение, ни представленные материалы дела не содержат решения должностного лица о проведении административного расследования, тогда как ч.2 ст.28.7 КоАП РФ прямо предусматривает, что в определении должно содержаться решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Сопоставив требования приведенных норм административного законодательства и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ с поступившими материалами дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что данное административное дело не подведомственно судье Кимовского городского суда Тульской области, ввиду того, что административное расследование фактически не проводилось.

В силу пункта 5 части 1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить мировому судье судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области, для рассмотрения по подведомственности.

Копию настоящего определения направить ФИО1, в МОМВД России «Кимовский», для сведения.

Судья