Решение № 2А-40/2020 2А-40/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-40/2020

Дело №2а-40/2020

(УИД 46RS0021-01-2020-000029-44)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кшенский 28 мая 2020 г.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазаловой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 17.11.2005 г. по 27.06.2016 г. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя, был обязан представлять налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в установленный законом срок, и уплачивать налоги, сборы, страховые взносы, пени и штрафы в установленный законом срок.

Ввиду представления только 02.11.2017 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 налоговых декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 г., 2015 г. и 2016 г., т.е. с нарушением установленных абзацем 2 пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ сроков, в отношении последнего была проведена налоговая проверка. По результатам налоговой проверки решениями начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области от 04.04.2018 г. ФИО1 был привлечён к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а именно: решением №8334 назначен штраф по НДФЛ в размере 500,00 руб.; решением №8335 - штраф по НДФЛ в размере 500,00 руб.; решением №8336 - штраф по НДФЛ в размере 500,00 руб.

Назначенные штрафы ФИО1 в добровольном порядке уплачены не были, а направленные в его адрес требования от 18.05.2018 г. №5843, 5834, №5833, об уплате в срок до 09.06.2018 г. задолженности по штрафу по НДФЛ на общую сумму 1 500,00 руб. налогоплательщиком оставлены без исполнения.

Ссылаясь на то, что у ФИО1 образовалась задолженность по вышеуказанным штрафам на сумму 1500 руб., и им не исполнено требование об уплате налогов от 05.07.2019 г. в размере 2099,04 руб., со сроком исполнения до 25.10.2019 г., а вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области 03.12.2019 г. мировым судьей судебного участка Советского судебного района Курской области судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в размере 3 599,04 руб. был отменен определением мирового судьи судебного участка Советского судебного района от 25.12.2019 г., Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась в Советский районный суд Курской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ в размере 1500,00 руб.

Представитель административного истца, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещён, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещён, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ и принимая во внимание, что явка не явившихся лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции РФ, статье 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как следует из подпункта 1 пункта 1 и пункта 5 статьи 227 Налогового кодекса РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисление и уплату налога производят от суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности, и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьёй 229 настоящего Кодекса.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьёй 227.1 настоящего Кодекса.

Одной из основных обязанностей налоговых органов является контроль за правильностью и своевременностью уплаты установленных действующим законодательством налогов и сборов.

Акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 Налогового кодекса РФ.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд (пункт 7 статьи 101, пункт 1 статьи 138 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес> с 17.11.2005 г. по 27.06.2016 г. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя, и в порядке статей 227 и 229 Налогового кодекса РФ был обязан представлять налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014 г., 2015 г. и 2016 г. до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. до 30.04.2015 г., 04.05.2016 г. и 02.05.2017 г. соответственно.

Однако указанные декларации были представлены административным ответчиком в налоговый орган только 02.11.2017 г., в связи с чем, в отношении ФИО1 была проведена налоговая проверка, по результатам которой решениями начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области от 04.04.2018 г. он был привлечён к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а именно: решением №8334 назначен штраф по НДФЛ в размере 500,00 руб.; решением №8335 - штраф по НДФЛ в размере 500,00 руб.; решением №8336 - штраф по НДФЛ в размере 500,00 руб.

Указанные решения ФИО1 не обжаловались, при этом назначенные штрафы в добровольном порядке уплачены не были, и в его адрес были направленные требования от 18.05.2018 г. №5843, 5834, №5833, об уплате в срок до 09.06.2018 г. задолженности по штрафу по НДФЛ на общую сумму 1 500,00 руб., которые налогоплательщиком были получены 28.05.2018 г., однако оставлены без исполнения.

Кроме того, ФИО1 не было исполнено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за периоды, истекшие до 01.01.2017 г. от 05.07.2019 г. № 31651 в размере 2099,04 руб., со сроком исполнения до 25.10.2019 г., что явилось основанием для обращения Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области с заявлением к мировому судье судебного участка Советского судебного района Курской области о вынесении судебного приказа.

Вынесенный мировым судьёй 03.12.2019 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу по НДФЛ в размере 3 599,04 руб., был отменен определением мирового судьи судебного участка Советского судебного района от 25.12.2019 г. по заявлению административного ответчика.

Следовательно, в порядке исполнения обязанности по контролю за правильностью и своевременностью уплаты установленных действующим законодательством налогов и сборов, административным истцом в установленном законом порядке ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений, ему были назначены штрафы за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по НДФЛ. Решения о привлечении к налоговой ответственности административным ответчиком не обжаловались, но при этом в добровольном порядке уплачены не были.

Налоговым органом были предприняты последовательные действия по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность по налоговым санкциям, предшествующую обращению в суд, а вынесенный по заявлению административного истца судебный приказ о взыскания с ФИО1, задолженности по штрафу по НДФЛ был отменен определением мирового судьи судебного участка Советского судебного района от 25.12.2019 г. по заявлению административного ответчика.

С административным иском к ФИО1 в Советский районный суд Курской области Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу по НДФЛ, и находит его подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку судом удовлетворяется административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу по НДФЛ в размере 1500,00 руб. в полном объеме, то в соответствии с положениями статей 103 и 114 КАС РФ, абзаца 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход муниципального района «Советский район» Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

Оснований, предусмотренных статьями 104 КАС РФ и 333.36 Налогового кодекса РФ, для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, ИНН № задолженность по штрафу по НДФЛ в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп., назначенному решениями начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области от 04.04.2018 г. №8334, №8335 и №8336.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, в доход муниципального района «Советский район» Курской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня получения копии решения.

Председательствующий А.Н. Стрельцов