Постановление № 5-93/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-93/2019

Дело № 5-93/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 22 апреля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Горлач Б.Н. при секретаре Абдуллине В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: 117105, <...>, ком. 10,

установил:

19.10.2018, 14.11.2018, 20.12.2018 ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности, с нарушением законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а именно, в нарушение п. 2 ч. 6, п.п. 4, 5 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взаимодействии с должником ФИО1 не сообщены сведения о факте наличия (о наличии) просроченной задолженности; в сообщении, направленном посредством почтового отправления не указаны сведения о структуре просроченной задолженности, реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Представитель должностного лица УФССП по Челябинской области, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, полагала, что совершение правонарушения подтверждается собранными доказательствами, ранее ООО ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения.

ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» своего законного представителя либо защитника в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, о причинах неявки не сообщено, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства и оптический диск, содержащий аудиозаписи взаимодействия, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в редакции, действовавшей на момент осуществления взаимодействия (19.10.2018), в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры).

В силу п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в редакции, действовавшей на момент осуществления взаимодействия (20.12.2018), в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура.

Согласно п.п. 4, 5 ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Из материалов дела следует, что 19.10.2018 ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» осуществило взаимодействие с должником ФИО1 с использованием голосового сообщения следующего содержания: «ООО МФК «ЦФП» VivaDengi, учитывая Ваше непростое положение, готова пойти Вам навстречу. Свяжитесь с нами сейчас и уточните возможные варианты решения Вашей проблемы 88005555156 ООО МФК «ЦФП» VivaDengi». В нарушение п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в редакции от 03.07.2016 в данном голосовом сообщении не сообщены сведения о факте наличия просроченной задолженности.

20.12.2018 ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» осуществило взаимодействие с должником ФИО1 с использованием текстового сообщения следующего содержания: «ФИО1! Во избежание судебных разбирательств Вам необходимо срочно произвести оплату. 88005555156 ООО МФК ЦФП», при этом в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в редакции от 12.11.2018 в текстовом сообщении должнику не были сообщены сведения о наличии просроченной задолженности.

14.11.2018 ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» в нарушение п.п. 4, 5 ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ в сообщении, направленном должнику ФИО1 посредством почтового отправления не указаны сведения о структуре просроченной задолженности, реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Событие административного правонарушения и вина ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 23/19/74000-АП от 28.03.2019, составленным начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Челябинской области ФИО3, согласно которому 19.10.2018, 14.11.2018, 20.12.2018 ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» при взаимодействии с должником ФИО1 не сообщены сведения о факте наличия (о наличии) просроченной задолженности; в сообщении, направленном посредством почтового отправления не указаны сведения о структуре просроченной задолженности, реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности;

- запросом Управления ФСП России по Челябинской области от 19.12.2018, из которого следует, что ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о неправомерных действиях ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки», направленных на возврат задолженности;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым она является должником ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки», с сентября 2018 года общество осуществляет с ней взаимодействие по возврату просроченной задолженности;

- письменным ответом ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» от 06.03.2019, договором займа, заключенным с ФИО1, требованием об оплате долга;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки», согласно которой основным деятельности юридического лица является микрофинансовая деятельность;

- аудиозаписями на СД-диске, прослушанными в судебном заседании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно, требований п. п. 2 ч. 6, п.п. 4, 5 ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Таким образом, действия ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки», имевшего возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями законодательства, в отсутствие законного представителя либо защитника общества, копия протокола направлена обществу 28.03.2019, что подтверждается списком почтовых отправлений и кассовым чеком об отправке почтовых отправлений.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО МФК «Центр Финансовой Поддержки» извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, список почтовых отправлений от 01.03.2019 с кассовым чеком, а также распечаткой с сайта почты России, согласно которой уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено адресатом 12.03.2019.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:

наименование получателя УФК по Челябинской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, 04691785680)

ИНН <***>

КПП 744901001

Счет № 40101810400000010801 Отделение Челябинск г. Челябинской

БИК 047501001

ОКТМО 75701000

КБК 32211617000016017140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве)

УИН 32274000190000023014

Уплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Б.Н. Горлач