Решение № 2А-1169/2024 2А-1169/2024~М-394/2024 М-394/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-1169/2024

УИД: 51RS0001-01-2023-000406-90

№ 2а-1169/2024

Принято в окончательной форме 06.03.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе:

председательствующего судьи Шуминовой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, будучи налогоплательщиком, своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> копейки за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, однако затем определением мирового судьи он был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит восстановить срок для обращения за судебной защитой и взыскать с ФИО1 недоимку, восстановив срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец уведомлен, представителя не направил, в иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил о том, что он являлся оценщиком до середины ДД.ММ.ГГГГ, и с него все было взыскано и им оплачено за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае полагает, что ссылка на то, что определение было поздно получено, поэтому и пропустили срок на подачу административного иска, не может приниматься во внимание, поскольку налоговый орган обязан был контролировать судьбу всех приказов, которые были вынесены по его заявлениям, а если этого не случилось, то это не влечет восстановление срока, поскольку нет никакой уважительной причины.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны административного истца в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы дела мирового судьи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В силу статьи 430 и согласно статье 432 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. При этом суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был оценщиком, в связи с чем не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязан был оплатить СВ на ОПС и ОМС за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по страховым взносам, которое налогоплательщиком не исполнено в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем мировым судьей вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ. Однако административным ответчиком подано заявление о несогласии с приказом, что явилось основанием для его отмены определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно материалам дела №, определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день направлено сторонам для сведения.

В рассматриваемом случае шестимесячный срок на обращение в суд подлежит исчислению с момента вынесения данного определения, следовательно, с административным исковым заявлением налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться с административным исковым заявлением, суду не представлено, а судом не добыто. Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, данное обстоятельство не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

В материалах дела мирового судьи имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в адрес СУ № Октябрьского судебного района г. Мурманска из УФНС России по <адрес>, из которого следует, что налоговый орган до настоящего времени не получил определение об отмене судебного приказа, в связи с чем просит выслать его копию. Копия определения получена представителем налогового органа лично ДД.ММ.ГГГГ, согласно расписке на заявлении.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае срок на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом пропущен без уважительных причин, поскольку он не был лишен возможности выяснить судьбу приказа в течение прошедших пяти лет с даты его отмены, учитывая, что исходя из заявления о направлении копии приказа, УФНС России по МО знала о его отмене еще до момента получения соответствующей копии.

С учетом вышеизложенного оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления, а также для удовлетворения заявленных УФНС требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Шуминова