Решение № 2А-4076/2025 2А-4076/2025~М-3402/2025 М-3402/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-4076/2025

Дело №2а-4076/2025

УИД: 03RS0007-01-2025-005559-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Осотовой И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обосновании иска указав, что в отношении ФИО2 установлены факты нарушения требований закона при исчислении утилизационного сбора подлежащего уплате в отношении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств в связи с неверным исчислением суммы утилизационного сбора, рассчитанного как в отношении транспортных средств, ввозимых для личного использования. Так, ФИО2 < дата > года ввезено более двух транспортных средства, уплачен утилизационный сбор с пониженным коэффициентом, однако ввезенные транспортные средств постановлены на первичный учет в органах ГИБДД МВД России на имя иных владельцев, соответственно транспортные средства не являются ввезенными для личного пользования и не подпадают под данный критерий. Размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 1359 600 рублей.

Также на неуплаченную сумму сбора начислены пени по состоянию на < дата > в размере 649177,01 рублей.

Башкортостанская таможня просит взыскать с ФИО3 утилизационный сбор в размере 1359600 рублей, пени по состоянию на день вынесения решения суда.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности ... от < дата >, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела в установленном законом порядке.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно подпункта 3 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1. Федерального закона от 24 июня 1998 года №89 "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1. или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции до 1.08.2023г.) сбор исчисляется плательщиком самостоятельно и равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной категории машины, исходя из года ее выпуска: транспортные средства с электродвигателями – коэффициент 1,63 или 6,1 (пункт 1 Перечня); транспортные средства с рабочим объемом двигателя в зависимости от объема двигателя (пункт 2 Перечня); транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя – 0,17 или 0,26 (пункт 3 Перечня).

Как следует из п.15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что до < дата > ФИО2 приобретены и ввезены в Российскую Федерацию транспортные средства:

- CHEVROLET MALIBU ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор уплачен < дата >, на учет в ГИБДД поставлен < дата > на ФИО4

- TOYOTA CAMRY ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор уплачен < дата >, на учет в ГИБДД поставлен < дата > на ФИО5

- HYUNDAI SANTA FE ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор уплачен < дата >, на учет в ГИБДД поставлен < дата > на ФИО6

- HYUNDAI TUCSON ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор уплачен < дата >, на учет в ГИБДД поставлен < дата > на ФИО7

- KIA SPORT AGE ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор уплачен < дата >, на учет в ГИБДД поставлен < дата > на ФИО8

- MAZDA CX-5 ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор уплачен < дата >, на учет в ГИБДД поставлен < дата > на ответчика ФИО2, реализован в короткий промежуток времени ФИО9 с постановкой на учет < дата >.

Также ввозилось транспортное средство MITSUBISHI OUTLANDER ..., < дата > года выпуска, утилизационный сбор уплачен < дата >, на учет в ГИБДД поставлен < дата > на супругу ответчика ФИО10

ФИО10 при уплате утилизационного сбора применен коэффициент расчета в размере 0.17, установленный пунктом 3 Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования и утилизационный сбор в отношении ввезенных автомобилей был исчислен и уплачен в сумме 3400 руб. (за каждый автомобиль).

Башкортостанской таможней в соответствии со статьей 351 ТК ЕАЭС, статьями 254, 259 Федерального закона от 3.08.2018 №289 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора физическим лицом ФИО10

В период проведения Таможней проверки исчисления утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств установлено, что ввезенные транспортные средства не предназначались для личных, семейных, домашних нужд административного ответчика, поэтому при исчислении утилизационного сбора подлежали применению коэффициенты в соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения к Перечню и статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" в зависимости от года выпуска транспортного средства и объема двигателя.

Так, в ходе процедуры, предусмотренной пунктом 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 Башкортостанской Таможней установлено, что отчуждены в собственность иных лиц до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенных приходных ордеров на данные транспортные средства, что свидетельствует о недостоверности заявленной плательщиком таможенному органу цели ввоза для личного пользования.

В соответствии с пунктом 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 Башкортостанской таможней произведен расчет утилизационного сбора в общем размере 1359 600 рублей с применением коэффициента 8,92 и 14,08 в зависимости от объеме двигателя ввезенных транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.07.2023 №1118 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291" (в ред. от 22.09.2023 №1547) для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 года включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. №2132 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 года.

Дата уплаты утилизационного сбора ФИО10 до < дата >, соответственно транспортные средства ввезены до указанного времени и подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от < дата > ... в редакции на дату возникновения правоотношений.

Так, транспортные средства с даты выпуска которых прошло менее 3 лет:

- с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров применяется коэффициент 8,92;

- с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров применяется коэффициент 14,08.

Тем самым, за транспортное средство CHEVROLET MALIBU ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор по коэффициенту 8,92 в сумме 178 400 руб.; за транспортное средство TOYOTA CAMRY ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор по коэффициенту 14,08 в сумме 281600 руб.; за транспортное средство HYUNDAI SANTA FE ..., < дата > года выпуска, объем двигателя 2359, утилизационный сбор по коэффициенту 14,08 в сумме 281600 руб.; за транспортное средство HYUNDAI TUCSON ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор по коэффициенту 8,92 в сумме 178400 руб.; за транспортное средство KIA SPORT AGE ..., 2023 года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор по коэффициенту 8,92 в сумме 178 400 руб.; за транспортное средство MAZDA CX-5 ..., < дата > года выпуска, объем двигателя ..., утилизационный сбор по коэффициенту 14,08 в сумме 281600 руб.

С учетом уплаченного утилизационного сбора в размере 3400 рублей за каждое транспортное средство, утилизационный сбор итого составляет 1359600 рублей (1380000 руб. – 20 400 руб.).

Суд находит обоснованным доводы административного иска о расчете утилизационного сбора по пункту 2 Перечня, поскольку транспортные средства ввезены ФИО2 не для личного использования, а с целью последующей реализации и извлечения прибыли, коммерческой выгоды, о чем свидетельствует массовость их ввоза в короткий промежуток времени и регистрационный учет в течение непродолжительного периода (не более 12 месяцев) после уплаты утилизационного сбора на иных лиц.

< дата > в адрес ФИО2 направлено требование об уплате утилизационного сбора, получено < дата >.

Срок уплаты утилизационного сбора, установленный абзацем 2 пункта 15(1) Правил истек < дата >.

Срок обращения в суд таможенным органом соблюден.

Мировым судьей судебного участка ... по ... Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 утилизационного сбора в размере 1359600 рублей, пени по состоянию на < дата > в размере 649177,01 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка ... по ... Республики Башкортостан от < дата > судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением Башкортостанская таможня обратилась в Советский районный суд ..., согласно штампа на почтовом конверте < дата >, то есть в течение 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, соответственно срок, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ соблюден.

В соответствии с пунктом 11(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уведомление о доначислении утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней, не исполнено, утилизационный сбор в доначисленном размере не уплачен.

Расчет пени таможенным органом произведен по состоянию на < дата > в размере 649177,01 руб., по состоянию на < дата > размер пени составляет 704830,01 руб.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Башкортостанской таможни о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в размере 1359600 рублей, пени по состоянию на < дата > в размере 704830,01 рублей, всего на общую сумму задолженности 2064430,01 рублей.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО2 в доход бюджета с учетом пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 35 644 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Башкортостанской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, < дата > года рождения, зарегистрированного по адресу: ... в пользу Башкортостанской таможни утилизационный сбор в размере 1359 600 рублей, пени по состоянию на < дата > в размере 704830,01 рублей, всего на общую сумму задолженности 2064 430,01 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 35 644 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2025 года.