Решение № 2-2336/2017 2-2336/2017~М-2210/2017 М-2210/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-2336/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 18 октября 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, Министерству финансов Чеченской Республики об обязании выдать новые жилищные сертификаты взамен просроченных,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском об обязании выдать новые жилищные сертификаты взамен просроченных к Министерству финансов РФ и Министерству финансов Чеченской Республики.

В судебном заседании ФИО5 - представитель истцов, действующий по доверенностям, поддержал требования и пояснил суду, что в результате землетрясения, произошедшего в 2008 году в <адрес> ЧР, домовладения, в которых проживали истцы с членами своих семей, были разрушены. После проведения многочисленных проверок Министерством Финансов Чеченской Республики истцам были выданы государственные жилищные сертификаты серии А № от ДД.ММ.ГГГГ (истец ФИО2), № от ДД.ММ.ГГГГ (истец ФИО3), № от ДД.ММ.ГГГГ (истец ФИО1) на приобретение жилья. Указанные жилищные сертификаты были выданы в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее-порядок погашения сертификата), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, срок действия государственного жилищного сертификата составляет один год с момента выдачи гражданину Российской Федерации.

В связи с отсутствием на рынке недвижимости Чеченской Республики соответствующего предусмотренным требованиям жилья, истцы были лишены возможности своевременно приобрести жилые помещения. Таким образом, истцами пропущен срок реализации государственного жилищного сертификата по уважительным причинам, и просят выдать новые государственные сертификаты взамен просроченных.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковые требования, в котором просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель министерства финансов Чеченской Республики ФИО6 действующий по доверенности, пояснил, что министерство финансов ЧР является ненадлежащим ответчиком, так как обязательства по жилищным сертификатам являются обязательствами Российской Федерации. Просит отказать в части удовлетворения исковых требований, заявленных к министерству финансов Чеченской Республики.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования заявителя по следующим основаниям.

Факт того, что жилые помещения, принадлежащие истцам в <адрес> ЧР, разрушены в 2008 году в результате землетрясения, никем не оспаривается.

В подтверждение данного обстоятельства истцам были выданы именные государственные жилищные сертификаты.

Указанные жилищные сертификаты были выданы в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее-порядок погашения сертификата), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 указанного Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, срок действия государственного жилищного сертификата составляет один год с момента выдачи гражданину Российской Федерации.

Истцы своевременно, в соответствии с требованием п. 14 указанного Порядка, обратились в соответствующий уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении им жилой площади. Однако, в связи с отсутствием на рынке недвижимости Чеченской Республики соответствующего предусмотренным требованиям жилья, истцы были лишены возможности своевременно приобрести жилые помещения, таким образом, истцами пропущен срок реализации государственных жилищных сертификатов.

Из изложенного выше следует, что годичный срок, предусмотренный для реализации государственных жилищных сертификатов, пропущен не по вине истцов, а по обстоятельствам, не зависящим от них, то есть в связи с отсутствием на рынке недвижимости жилья, подходящего для заключения сделок на указанных условиях.

Согласно статье 1 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация представляет собой обстановку на определенной территории, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Из этой нормы следует, что причинение материального ущерба в результате стихийного бедствия подпадает под действие названного закона. В данном случае факт стихийного бедствия- землетрясения в октябре 2008 года, в результате которого разрушены домовладения истцов, то есть причинение истцам материального ущерба, установлен, подтверждением чему являются выданные государственные жилищные сертификаты серии А № от ДД.ММ.ГГГГ (истец ФИО2), № от ДД.ММ.ГГГГ (истец ФИО3), № от ДД.ММ.ГГГГ (истец ФИО1).

В соответствии со статьей 18 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе в результате стихийного бедствия.

Согласно ст. 25 названного Федерального закона, резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и финансовое обеспечение установленных этим Федеральным Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а так же чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации.

При сложившихся обстоятельствах финансовое обеспечение по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации - землетрясения должно быть отнесено к расходным обязательствам Российской Федерации.

При сложившихся обстоятельствах, отказ Министерства Финансов РФ в связи с тем, что срок действия государственного жилищного сертификата истек, является правомерным.

Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Так выдача государственного жилищного сертификата является одной из форм гражданско-правовых сделок.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Таким образом, заявители из-за отсутствия в Республике жилья на вторичном рынке не могли воспользоваться своим правом, предусмотренным государственным жилищным сертификатом.

В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требование истцов к Министерству финансов РФ о выдаче новых государственных жилищных сертификатов взамен просроченных, а в части исковых требований к Министерству финансов Чеченской Республики отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО1, ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации об обязании выдать новые жилищные сертификаты взамен просроченных удовлетворить.

Обязать Министерство финансов Российской Федерации выдать ФИО3 новый государственный жилищный сертификат на 90 кв.м. взамен просроченного ГЖС серии А № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство финансов Российской Федерации выдать ФИО1 новый государственный жилищный сертификат на 33 кв.м. взамен просроченного ГЖС серии А № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство финансов Российской Федерации выдать ФИО2 новый государственный жилищный сертификат на 72 кв.м. взамен просроченного ГЖС серии А № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО2 к министерству финансов Чеченской Республики об обязании выдать новый жилищный сертификат взамен просроченного отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месячного срока со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь с/з: