Постановление № 5-124/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 5-121/2025

Копия

УИД 35RS0028-01-2024-001000-09

№ 5-124/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 08 октября 2025 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Червякова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении главы Шекснинского муниципального района и главы городского поселения поселок Шексна – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> ФИО1 <адрес>, проживающего по адресу: ФИО1 <адрес>

установил:

ФИО2, являясь главой Шекснинского муниципального района и главой городского поселения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение пунктов 19, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не актуализировал паспорт безопасности объекта – «Площадь на пересечении улиц Пролетарская и Гагарина» в установленный законодательством Российской Федерации срок, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела не явился.

Представитель ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласна. Пояснила, что до июля 2024 года ФИО2 исполнял обязанности главы Шекснинского муниципального района, и в то же главы городского поселения поселок Шексна. Работой по вопросу актуализации паспорта безопасности объекта «Площадь на пересечении улиц Пролетарская и Гагарина» занимались специалисты Администрации. Несмотря на нарушение сроков актуализации паспорта безопасности объекта, работа по нему велась, в настоящее время паспорт безопасности готов, но не утвержден. С учетом приведенных доводов, того обстоятельства, что ФИО2 с июля 2024 года не занимает должность главы Шекснинского муниципального района, а также главы городского поселения <адрес>, просит назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее - Требования № 272).

Согласно п.19, актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения основного назначения и значимости места массового пребывания людей; изменения общей площади и границ места массового пребывания людей; изменения угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; возведения в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

В силу п. 20 Требований № 272 актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления.

Из представленных суду материалов следует, что 21.06.2024 в ходе проведения контрольной проверки объектов массового пребывания людей на территории поселка Шексна Шекснинского района Вологодской области, проводимой ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области», установлено, что требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей объекта – «Площадь на пересечении улиц Пролетарская и Гагарина» в полной мере не выполнены, поскольку паспорт объекта безопасности не актуализирован (нарушение п.п.19, 20 Требований № 272).

Решением Совета городского поселения поселок Шексна от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 избран главой городского поселения поселок Шексна, а решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № – главой Шекснинского муниципального района.

На основании предоставленной информации администрацией Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 исполняет обязанности как главы Шекснинского муниципального района, так и главы городского поселения поселок Шексна.

Пунктами 8, 9, 19 Требований № 272 к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлено, что в обязанность главы муниципального образования входит создание межведомственной комиссии для обследования мест массового пребывания людей, по руководству ее работой, по актуализации паспортов безопасности не реже одного раза в три года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является субъектом инкриминируемого правонарушения. Доказательств передачи своих полномочий иному должностному лицу, в том числе руководителю администрации городского поселения поселок Шексна, суду не представлено.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении, который составлен надлежащим должностным лицом, содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, рапортом начальника Шекснинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по ФИО1 <адрес>» ФИО4, объяснениями представителя ФИО2 – ФИО6, и всеми материалами дела в их совокупности.

Перечень мест (территорий) массового пребывания людей, расположенных на территории Вологодской области, подлежащих обследованию, категорированию и паспортизации, утвержден Врио Губернатора Вологодской области ФИО3 29.06.2024, и включает «Площадь на пересечении улиц Пролетарская и Гагарина», в ранее действовавший перечень данный объект также был включен.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, то обстоятельство, что с июля 2024 года ФИО2 не занимает ни должность главы Шекснинского муниципального района, ни главы городского поселения поселок Шексна, признание вины его представителем в ходе рассмотрения дела, принятие мер по устранению выявленного нарушения, совершение правонарушения впервые (на момент рассмотрения дела), которое не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вред и отсутствовала угроза его причинения, суд полагает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в виде штрафа, назначив наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

Оснований для освобождения ФИО2 от наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо – главу Шекснинского муниципального района, главу городского поселения поселок Шексна ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.А. Червякова