Решение № 2-336/2023 2-336/2023~М-210/2023 М-210/2023 от 4 мая 2023 г. по делу № 2-336/2023

Дело № 2-336/2023

УИД:65RS0008-01-2023-000264-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Добровольской Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Горнозаводская управляющая компания» о возложении обязанности принять меры по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме,

у с т а н о в и л:

31 марта 2023 года Невельский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Горнозаводская управляющая компания» (далее – МУП «Горнозаводская управляющая компания») о возложении обязанности принять меры по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам осуществления надзорных функций установлено, что МУП «Горнозаводская управляющая компания» обслуживает многоквартирный дом, расположенный по <адрес>. Вместе с тем, указанной организацией допущены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выразившиеся в неосуществлении огнезащитной обработки покрытий деревянных конструкций чердачного помещения вышеуказанного дома. Выявленные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, в связи с чем затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

Представитель ответчика МУП «Горнозаводская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Огнезащитная обработка - нанесение средства огнезащиты на поверхность (поверхностная пропитка, окраска, обмазка и др.) и (или) введение его в объем объекта защиты (глубокая пропитка) (раздел 1 Порядка осуществления контроля за соблюдением нормативных требований к средствам огнезащиты и их применению. Методическое руководство», утв. МЧС РФ 27 января 2010 года).

Каждый объект защиты (имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре) должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (пункт 15 статьи 2, часть 1 статьи 5. Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона (пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 52 Федерального закона № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе и применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

Таким образом, защита объектов может производиться и путем применения огнезащитных составов.

В соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Объектом огнезащиты является конструкция или изделие, подвергаемые обработке средством огнезащиты в целях снижения их пожарной опасности и (или) повышения огнестойкости. Непосредственно огнезащитная обработка заключается в нанесении (монтаже) средства огнезащиты на поверхность объекта огнезащиты в целях повышения огнестойкости (п. 3.5, 3.8 ФИО4 53295-2009, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18 февраля 2009 года № 71-ст).

Среди объектов огнезащиты выделяют, в частности кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий (п. 5.4.5 СП 2.13130.2020).

Из материалов дела следует, что МУП «Горнозаводская управляющая компания» осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес>, на основании соответствующего договора управления от 15 апреля 2021 года №.

В ходе проведения Невельским городским прокурором проверки на предмет исполнения требований законодательства о пожарной безопасности выявлено, что ответчиком не приняты меры по огнезащитной обработке (пропитке) деревянных конструкций чердачного помещения данного дома.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письмами МУП «Горнозаводская управляющая компания» от 13 марта и от 27 марта 2023 года.

Вместе с тем, непринятие управляющей компанией мер по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушает их права на безопасность и здоровье, - что предоставляет прокурору право на обращение в суд с данным иском, в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности по исполнению решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Горнозаводская управляющая компания» о возложении обязанности принять меры по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме, - удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Горнозаводская управляющая компания» (ИНН <***>) принять меры по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачного помещения в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Горнозаводская управляющая компания» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Синцова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.