Решение № 2А-2-130/2026 2А-2-130/2026~М-2-12/2026 М-2-12/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-2-130/2026

Дело № 2а-2-130/2026 года 40RS0008-02-2026-000024-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Самохина М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Е.С.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таруса в зале суда

17 марта 2026 года

административное дело по административному иску УФНС России по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

30.01.2026 года УФНС России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в пределах отрицательного сальдо ЕНС задолженности по штрафу за налоговое правонарушение, установленное главой 16 НК РФ в размере 40 000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт привлечения его к ответственности за налоговое правонарушение, а также размер штрафа за данное правонарушение, однако полагал требования административного истца не подлежащими удовлетворению, поскольку к настоящему времени истек срок исковой давности для их предъявления. Кроме этого требований о необходимости уплаты данной задолженности он не получал, поскольку доступ в его личный кабинет был ограничен.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П).

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации- общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 263-ФЗ), в соответствии с которым с 01 января 2023 года осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений Федерального закона № 236-ФЗ сальдо единого налогового счета на 01 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 31 декабря 2022 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

Из дела видно, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> являлся индивидуальным предпринимателем.

Согласно ответа УФНС России по Калужской области административный ответчик самостоятельно авторизовался в личном кабинете <дата> с использованием подтвержденной учетной записи через портал Госуслуг. Доступ к личному кабинету налогоплательщика административному ответчику не ограничивался.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. За непредставление таких сведений в соответствии с ч. 2 ст. 116 НК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Согласно решению о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения № от <дата> ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по ч. 2 ст. 116 НК РФ за ведение деятельности без постановки на учет и ему назначен штраф в размере 40 000 рублей, который подлежал оплате в срок до <дата>.

В связи с неуплатой вышеуказанного штрафа в установленный законом срок, в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № от <дата> со сроком исполнения до <дата>. Факт направления данного требования налогоплательщику подтверждается сведениями из базы данных АИС Налог 3.

Поскольку вышеуказанное требование исполнено не было, налоговый орган в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, <дата> обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с целью взыскания указанной выше задолженности.

<дата> мировым судьей судебного участка <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по штрафу.

Данный судебный приказ по заявлению административного ответчика был отменен определением того же мирового судьи от <дата>.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском <дата>, то есть в пределах установленного ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что налоговым органом срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям пропущен, основан на неверном толковании норм права.

Доводы административного ответчика о том, что он получал налоговых требований, поскольку ему был ограничен доступ в личный кабинет налогоплательщика, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания. Административным истцом представлены достоверные данные о направлении и получении налоговых требований административным ответчиком.

Согласно административного искового заявления и представленных материалов административным истцом произведен расчет задолженности ФИО1 по вышеуказанному штрафу.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом задолженности ФИО1 по штрафу за налоговое правонарушение в размере 40 000 рублей и, учитывая наличие у административного ответчика обязанности оплачивать законно установленные налоги и сборы, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности, соблюдение срока обращения в суд, отсутствие доказательств оплаты задолженности, полагает требования административного истца о взыскании вышеуказанной задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 186-187, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН №) в пользу УФНС России по Калужской области задолженность по штрафу за налоговое правонарушение в пределах отрицательного сальдо ЕНС в сумме 40 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2026 года.

Судья подпись

Копия верна: судья М.Ю. Самохин