Решение № 2-901/2018 2-901/2018~М-839/2018 М-839/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-901/2018

Дело № 2-901/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 05 сентября 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности. Не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг (01 год 01 мес. 25 дн.) в качестве лаборанта биохимической лаборатории детской больницы № в <адрес> Республики Казахстан. С указанным решением она не согласна, поскольку работа гражданина в 1991- 1993 годы не требует подтверждения уплаты страховых взносов. Просила признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное)) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным. Обязать УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг (01 год 01 мес. 25 дн.) в качестве лаборанта биохимической лаборатории детской больницы № в <адрес> Республики Казахстан. Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – с 1ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены компетентным органом в части того, что данная работа давала право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта биохимической лаборатории детской больницы № <адрес> действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения №.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж лечебной деятельности. Не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг (01 год 01 мес. 25 дн.) в качестве лаборанта биохимической лаборатории детской больницы № в <адрес> Республики Казахстан.

Работа истца в указанной должности и периоды подтверждаются трудовой книжкой, справкой работодателя, архивной справкой.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачёта периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Распоряжение Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-р, не может являться основанием для включения периодов работы истца вопреки Соглашению от ДД.ММ.ГГГГг. и требованиям части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГг. не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

При этом в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежит включению период работы истца должности лаборанта биохимической лаборатории детской больницы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом засчитанных пенсионным органом периодов работы 28 л. 10 мес.26 дн. и периода работы, подлежащего зачёту 00л.03мес. 11 дн. стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 29 г. 01 мес. 07дн., что менее требуемого 30 лет.

Учитывая, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый стаж работы, у суда не имеется оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы в должности лаборанта биохимической лаборатории детской больницы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, период работы в должности лаборанта биохимической лаборатории детской больницы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018 года

Председательствующий