Решение № 2А-527/2018 2А-527/2018~М-558/2018 М-558/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-527/2018

Адм.дело №2а-527/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» октября 2018 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Толкачева С.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Силиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Зам.начальника УМВД России по Курской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации - ФИО2, в специальном учреждении, расположенном по адресу: <...>, до 13.01.2019 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что 14.12.2016 года в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Белорусской ССР, Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено Распоряжение №8321-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем, пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации.

ФИО2 был осужден 22.02.2018 г. Глушковским районным судом Курской области по ч.1 ст.322 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства РФ на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

26.07.2018 года, по основаниям, предусмотренным п.11 ст.31 Ф3 от 25.07.2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №8321-рн, УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации ФИО2

13.08.2018 года решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на срок до 13.10.2018 года.

ФИО2 не имеет действительного документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

16.08.2018 года (исх.№5872) в Посольство Украины в Российской Федерации был направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

26.09.2018 года (исх.№6947) в Посольство Украины в Российской Федерации был направлен повторный запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

В ходе телефонной беседы с Посольством Украины в Российской Федерации от 28.09.2018 года установлено, что запросы на документирование ФИО2 получены и находятся на исполнении.

19.09.2018 года (приказ №917 л/с) сотрудник отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области был направлен в служебную командировку в г.Москва, в Посольство Украины в Российской Федерации, с целью уточнения информации о готовности свидетельства на возвращение ФИО2 В Посольстве Украины в Российской Федерации объяснили, что запросы на документирование указанного гражданина получены и находятся на исполнении.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, он также не имеет документов, удостоверяющих личность, не имеет постоянного законного источника доходов. Имеются основания полагать, что без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ФИО2 может скрыться от органов УМВД России по Курской области, что повлечет не исполнение решения о депортации и распоряжения о нежелательности пребывания (проживания).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания), решение о депортации за пределы Российской Федерации и последующее ограничение на въезд в Российскую Федерацию являются основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, а также основанием для отказа в приеме в гражданство Российской Федерации.

Поскольку у ФИО2 отсутствуют документы, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), кроме того распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации, решение УМВД России по Курской области о его депортации, не отменены, административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <...>, до 13.01.2019 года, в связи с необходимостью оформления ему в Посольстве Украины в Российской Федерации свидетельства на возвращение, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Курской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании своего мнения об удовлетворении административного иска не высказал.

Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего необходимым продлить срок пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении на 1месяц, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 22.02.2018 г. Глушковским районным судом Курской области по ч.1 ст.322 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства РФ на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

В соответствии с Распоряжением за подписью заместителя Министра юстиции Российской Федерации №8321-рн от 14.12.2016 года принято решение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации.

26.07.2018 года, по основаниям, предусмотренным п.11 ст.31 Ф3 от 25.07.2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №8321-рн, УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации ФИО2

Решением Октябрьского районного суда Курской области от 13.08.2018 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на срок до 13.10.2018 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем осуществить в настоящее время процедуру его депортации не представляется возможным.

16.08.2018 года (исх.№5872) в Посольство Украины в Российской Федерации был направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

26.09.2018 года (исх.№6947) в Посольство Украины в Российской Федерации был направлен повторный запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

В ходе телефонной беседы с Посольством Украины в Российской Федерации от 28.09.2018 года установлено, что запросы на документирование ФИО2 получены и находятся на исполнении.

19.09.2018 года (приказ №917 л/с) сотрудник отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области был направлен в служебную командировку в г.Москва, в Посольство Украины в Российской Федерации, с целью уточнения информации о готовности свидетельства на возвращение ФИО2 В Посольстве Украины в Российской Федерации объяснили, что запросы на документирование указанного гражданина получены и находятся на исполнении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что запросы на документирование ФИО2 получены и находятся на исполнении.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации и в связи с тем, что у него отсутствуют документы, необходимые для его выезда за пределы Российской Федерации - свидетельство на возвращение, суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд полагает, что решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения ФИО2 границы Украины.

В связи с тем, что в настоящее время документы не оформлены по не зависящим от стороны РФ причинам, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО2, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <...>, до 13.11.2018 года. При этом указанный срок является разумным с учетом удаленности местонахождения Посольства Украины, времени, необходимого для получения необходимых документов и приобретения проездных билетов, при этом суд принимает во внимание длительность нахождения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району. Каких-либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД России по Курской области, неэффективной организацией работы, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области кФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенном по адресу: <...>, до 13.11.2018 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья