Решение № 2А-768/2021 2А-768/2021~М-382/2021 М-382/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-768/2021

2а-768/2021

43RS0002-01-2021-000353-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 04 марта 2021 года

Октябрьский районный суд города Кирова Кировской области в составе

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Автономной некоммерческой организации учебный центр по подготовке водителей «СПС- мастер » о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации учебный центр по подготовке водителей «СПС- мастер» о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование указало, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации учебный центр по подготовке водителей «СПС- мастер» в качестве юридического лица принято 07.02.2002 регистрационно-лицензионной палатой Администрации г. Кирова Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании устава в редакции от 09.07.2012. Учредителями организации являются ФИО1, ФИО2 В соответствии с положениями п. 4.1 Устава высшим органом управлении организации является собрание учредителей. В соответствии с положением п. 4.3 Устава Организации к компетенции директора относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию общего собрания, директор действует от имени организации без доверенности. Согласно протоколу № 3 общего собрания учредителей от 25.01.2015 директором организации избран ФИО1, <данные изъяты>. Сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились. В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения организации является: <данные изъяты>. Однако почтовая корреспонденция, направляемая по указному адресу, возвращается с отметкой почты России «отсутствие адресата по указанному адресу». Таким образом, связь с организацией по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется и представитель организации отсутствует по указанному адресу. В нарушение п. 7 ст. 32 Закона организация не проинформировала и не представила в управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией. 27.07.2018 в адрес организации направлено предупреждение за нарушение п. 7 ст. 32 Закона с установлением срока исполнения до 17.09.2018. Предупреждение в установленные сроки не исполнено, ходатайств о продлении сроков в Управление не поступало. 12.04.2019 в адрес организации направлено повторное предупреждение за нарушение положений п. 7 ст. 32 Закона с установлением срока исполнения до 01.07.2019. Предупреждение в установленные сроки не исполнено, ходатайств о продлении сроков в Управление не поступало. 09.07.2019 в адрес организации направлено третье предупреждение за нарушение положений п. 7 ст. 32 Закона с установлением срока исполнения до 30.09.2019. Предупреждение в установленные сроки не исполнено, ходатайств о продлении сроков в Управление не поступало. 21.10.2019 в адрес организации направлено четвертое предупреждение за нарушение положений п. 7 ст. 32 закона с установлением срока исполнения до 02.12.2019. Предупреждение в установленные сроки не исполнено, ходатайств о продлении сроков в Управление не поступало. При этом за неисполнение в установленные сроки третьего предупреждения от 21.10.2019, Управлением 07.11.2019 в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении. 02.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова директор организации ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Таким образом, организация на протяжении длительного времени не исполняет предупреждения Управления. В нарушение п. 3, 3.1 и 3.2 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях организация не представила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по форме № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с п. 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ за 2019 год. 07.11.2019 в Управление поступило уведомление от директора организации СП Скопина от 07.11.2019 об отсутствии деятельности организации, отсутствии имущества, денежных средств и расчетного счета, об истечении сроков полномочий директора организации. Кроме того, директор организации ФИО1 сообщил, что организация не ведет деятельность по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, внести изменения в сведения об адресе не представляется возможным. Просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию учебный центр по подготовке водителей «СПС- мастер » ОГРН <***>), исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 16.02.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3 как учредитель.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация учебный центр по подготовке водителей «СПС- мастер» в судебное заседание не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявлением согласен.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявлением согласна.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявлением согласна.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материал об административном правонарушении № 65/5-825/2019, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации учебный центр по подготовке водителей «СПС- мастер » в качестве юридического лица принято 07.02.2002 регистрационно-лицензионной палатой администрации г. Кирова (л.д. 40-43)

Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании устава в редакции от 09.07.2012 (л.д. 10-15).

Учредителя организации согласно Уставу являются ФИО1, ФИО2 (п.1.9). В соответствии с положениями п. 4.1 Устава высшим органом управлении организации является собрание учредителей.

Учредителями организации являются ФИО1, ФИО3, согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности, является директор ФИО1 (л.д.40-43).

В соответствии с положением п. 4.3 Устава организации к компетенции директора относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию общего собрания, директор действует от имени организации без доверенности.

Согласно протоколу № 3 общего собрания учредителей от 25.01.2015 директором организации избран ФИО1, <данные изъяты> (л.д. 16).

Сведения о ФИО1, как о лице, имеющем право без доверенности от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ.

Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились. В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, местом нахождения организации является: <данные изъяты>.

В соответствии с п. 7 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако почтовая корреспонденция, направляемая по адресу: <данные изъяты>. возвращается, с отметкой почты России «отсутствие адресата по указанному адресу».

27.07.2018 в адрес организации направлено предупреждение за нарушение п. 7 ст. 32 Закона с установлением срока исполнения до 17.09.2018.

Предупреждение в установленные сроки не исполнено, ходатайств о продлении сроков в Управление не поступало.

12.04.2019 в адрес организации направлено повторное предупреждение за нарушение положений п. 7 ст. 32 Закона с установлением срока исполнения до 01.07.2019 (л.д. 66-67).

Предупреждение в установленные сроки не исполнено, ходатайств о продлении сроков в Управление не поступало.

09.07.2019 в адрес организации направлено третье предупреждение за нарушение положений п. 7 ст. 32 Закона с установлением срока исполнения до 30.09.2019 (л.д. 69-70).

Предупреждение в установленные сроки не исполнено, ходатайств о продлении сроков в Управление не поступало.

21.10.2019 в адрес организации направлено четвертое предупреждение за нарушение положений п. 7 ст. 32 закона с установлением срока исполнения до 02.12.2019 (л.д. 72-73).

Предупреждение в установленные сроки не исполнено, ходатайств о продлении сроков в Управление не поступало.

За неисполнение в установленные сроки третьего предупреждения от 21.10.2019, Управлением 07.11.2019 в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении.

02.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова директор организации ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Таким образом, связь с организацией по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, не осуществляется, представитель организации отсутствует по указанному адресу, организация на протяжении длительного времени не исполняет предупреждения Управления, деятельность не осуществляет.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. (п. 3.1)

В соответствии с п. 10 указанного Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В нарушение п. 3, 3.1 и 3.2ст. 32 Закона о некоммерческих организациях организация не представила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по форме № ОН0001 и № ОН0002 либо заявление в соответствии с п. 3.1 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ за 2019 год.

07.11.2019 в Управление поступило уведомление от директора организации СП Скопина от 07.11.2019 об отсутствии деятельности организации, отсутствии имущества, денежных средств и расчетного счета, об истечении сроков полномочий директора организации. Кроме того, директор организации ФИО1 сообщил, что организация не ведет деятельность по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, внести изменения в сведения об адресе не представляется возможным. (л.д. 38-39).

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы Управления о нарушении Организаций обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные административным нарушения в силу п. 10. ст. 32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер.

С учетом изложенного, на основании п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию учебный центр по подготовке водителей «СПС- мастер» (ОГРН -<***>).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации учебный центр по подготовке водителей «СПС-мастер» (ОГРН -<***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 05.03.2021 года.

Судья С.А. Стародумова