Решение № 2-418/2019 2-418/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2-418/2019

Дело № 2- 418/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 года поселок Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Белашовой Л.П.,

при секретаре Мармузовой С.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Решением УПФР в Ракитянском районе Белгородской области №435347/18 от 26 февраля 2019 года рассмотрено заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, и принято решение об отказе в установлении пенсии.

Дело инициировано иском ФИО1. Истец с учетом уточненных исковых требований просит включить в специальный стаж работы по Списку №1 следующие периоды: с 31.10.1991 года по 30.08.1996 года, с 15.11.1996 года по 29.09.2000 года, с 19.02.2002 года по 29.11.2003 года, итого его общий стаж составил 3641 день ( 09 лет 11 месяцев 26 дней), отвлечения 690 ( 01 год 10 месяцев 25 дней) (включая курсы повышения квалификации и ВГК), подземный льготный стаж составил 2951 день ( 08 лет 31 день), включить в льготный стаж курсы повышения квалификации, которые он проходил с 18.11.1991 года по 23.01.1992 года и с 17.02 1992 года по 30.04.1992 года, включить в льготный стаж дни, в которые он был занят в работе Вспомогательной горноспасательной службы (ВГК)- с 25.10.1994 года по 27.10.1994 года, 25.03.1995 года, 25.11.1997 года, 28.02.1998 года, 29.03.1999 года, 28.10.1999 года, с 21.02.2002 года по 23.02.2002 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, суду показала, что трудовая деятельность истца проходила на территории СССР и государства Украина, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств –участников соглашений, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством РФ условий досрочного пенсионного обеспечения. Из представленных документов не усматривается возможным засчитать работу по Списку №1. Управлением направлены запросы о подтверждении сведений о стаже ФИО1 в адрес Главного управления ПФ Украины и УПФ ЛНР в городе Красном Луче. В поступившей справке указано, что г.Красный Луч находится на временно оккупированной территории, органы Пенсионного временно не осуществляют свои полномочия и исполнить запрос будет возможно после установления контроля над данной территорией органами государственной власти Украины. В представленных ФИО1 справках лично в Управление, указанные данные содержат противоречивые сведения. Из представленных документов не представляется возможным определить периоды работы, подлежащие включению в стаж работы по Списку №1.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил).

ФИО1 21.11.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением №435347/18 от 26 февраля 2019 года в установлении пенсии было отказано.

Согласно ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он осуществлял трудовую деятельность на Шахте «Знамя Коммунизма» Луганская область г.Красный Луч, на Шахте «Княгининская» горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем. ( л.д. 81-93).

Истцом представлена трудовая книжка, содержащая указание на наименование организации на печатях, заверяющих записи в трудовой книжке, которые соответствуют выполненным записям в трудовой книжке, а также указание на занятость истца в спорный период работы в течение полного рабочего дня под землей. В обоснование заявленных требований ФИО1 также представлены следующие документы:

- акт №804л от 18 июля 2018 года Пенсионного фонда Луганской Народной Республики Управление Пенсионнного фонда Луганской народной республики в городе Красном Луче, из которого следует, что при проверке лицевых счетов по начислению заработной платы расхождений со сведениями, указанными в справке №426 от 05.07.2018 года не установлено; ( л.д. 11 )

- справки о начислении заработной платы ФИО1 в период работы на шахте «Княгининская» ( л.д. 12-14, 33-35,78);

- справка о переименовании и реорганизации шахты «Княгининская» ( л.д. 15);

- справка о заработной плате в период работы на шахте «Знамя коммунизма» ( л.д. 16) ;

- справки, уточняющие особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий ( л.д. 17-23, 26-32, 68-76);

- дополнительные сведения к справкам и отвлечение ( л.д. 24-25);

- приказ по шахте «Княгининская» №678 от 16 ноября 1998 года « о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда для определения права работников на льготное пенсионное обеспечение ( л.д. 36);

- приказ по шахте «Княгининская» №444 от 16 октября 2003 года «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» ( л.д. 37);

- приказ по шахте «Княгининская» №583 от 09 ноября 1993 года «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда для определения права работников на льготное пенсионное обеспечение» ( л.д. 48);

- выписки из приказов о результатах аттестации рабочих мест ( л.д. 42,43);

- справки о переименовании и реорганизации шахты «Княгининская» ( л.д. 38, 46);

- акт №803л от 18 июля 2018 года Пенсионного фонда Луганской Народной Республики Управление Пенсионнного фонда Луганской народной республики в городе Красном Луче ( л.д. 47-48);

- акт №1092л от 26 октября 2018 года Пенсионного фонда Луганской Народной Республики Управление Пенсионнного фонда Луганской народной республики в городе Красном Луче ( л.д. 49);

- акт №1091л от 26 октября 2018 года Пенсионного фонда Луганской Народной Республики Управление Пенсионнного фонда Луганской народной республики в городе Красном Луче ( л.д. 50-51);

- акт №532л от 10 июня 2019 года Пенсионного фонда Луганской Народной Республики Управление Пенсионнного фонда Луганской народной республики в городе Красном Луче ( л.д. 54-66);

- пояснение Врио директора ф.ш. «Княгининская» ( л.д. 67);

- акт №535л от 17 июня 2019 года Пенсионного фонда Луганской Народной Республики Управление Пенсионнного фонда Луганской народной республики в городе Красном Луче ( л.д. 79-80).

Суд, проанализировав, представленные истцом доказательства, приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные Списком №1:

1. Периоды работы на шахте «Знамя Коммунизма» работа полный рабочий день под землей:

- с 01.05.1992 года по 19.05.1992 года; с 25.05.1992 года по 23.07.1992 года; с 28.07.1992 года по 31.07.1992 года; с 01.09.1992 года по 20.05.1993 года; с 29.05.1993 года по 23.07.1993 года; с 25.07.1993 года по 24.10.1993 года; с 04.11.1993 года по 24.05.1994 года; с 26.05.1994 года по 01.06.1994 года; с 07.06.1994 года по 01.08.1994 года; с 08.08.1994 года по 09.09.1994 года; с 20.09.1994 года по 24.09.1994 года; с 28.10.1994 года по 24.03.1995 года; с 26.03.1995 года по 18.11.1995 года; с 01.08.1995 года по 18.08.1995 года; с 26.11.1995 года по 24.12.1995 года; с 31.12.1995 года по 26.02.1996 года; с 06.03.1996 года по 23.04.1996 года; с 26.04.1996 года по 30.04.1996 года; с 01.08.1996 года по 30.08.1996 года.

2. Период работы на шахте «Княгининская» работа полный рабочий день под землей:

с 14.09.1996 года по 30.09.1996 года; с 15.11.1996 года по 17.01.1997 года; с 27.01.1997 года по 25.03.1997 года; с 27.03.1997 года по 19.05.1997 года; с 27.05.1997 года по 11.10.1997 года; с 19.10.1997 года по 24.11.1997 года; с 26.11.1997 года по 27.02.1998 года; с 01.03.1998 года по 18.01.1999 года; с 23.01.1999 года по 28.03.1999 года; с 30.03.1999 года по 18.04.1999 года; с 05.05.1999 года по 20.08.1999 года; с 30.08.1999 года по 27.10.1999 года; с 29.10 1999 года по 19.05.2000 года; с 26.05.2000 года по 28.07.2000 года; с 19.02.2002 года по 20.02.2002 года; с 24.02.2002 года по 20.07.2002 года; с 01.11.2003 года по 29.11.2003 года.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, то суд приходит к следующим выводам.

В периоды работы с 18.11.1991 года по 23.01.1992 года, с 17.02.1992 года по 30.04.1992 года ФИО1 находился на курсах повышения квалификации.

Периоды обучения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в его специальный стаж работы, поскольку на курсы истец командировался приказами работодателя. В этот период за истцом сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата. По месту работы истицу выплачивалась заработная плата.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются обязательным условием осуществления истцом трудовой деятельности по занимаемой им должности и являлись для истца обязательной частью его трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, общий специальный стаж истца по Списку №1 составит 08 лет 01 месяц.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды выполнения работ, предусмотренных Списком №1:

- курсы повышения квалификации с 18.11.1991 года по 23.01.1992 года, с 17.02.1992 года по 30.04.1992 года;

- периоды работы на шахте «Знамя Коммунизма» работа полный рабочий день под землей:

- с 01.05.1992 года по 19.05.1992 года;

с 25.05.1992 года по 23.07.1992 года;

с 28.07.1992 года по 31.07.1992 года;

с 01.09.1992 года по 20.05.1993 года;

с 29.05.1993 года по 23.07.1993 года;

с 25.07.1993 года по 24.10.1993 года;

с 04.11.1993 года по 24.05.1994 года;

с 26.05.1994 года по 01.06.1994 года;

с 07.06.1994 года по 01.08.1994 года;

с 08.08.1994 года по 09.09.1994 года;

с 20.09.1994 года по 24.09.1994 года;

с 28.10.1994 года по 24.03.1995 года;

с 26.03.1995 года по 18.11.1995 года;

с 01.08.1995 года по 18.08.1995 года;

с 26.11.1995 года по 24.12.1995 года;

с 31.12.1995 года по 26.02.1996 года;

с 06.03.1996 года по 23.04.1996 года;

с 26.04.1996 года по 30.04.1996 года;

с 01.08.1996 года по 30.08.1996 года;

- период работы на шахте «Княгининская» работа полный рабочий день под землей:

с 14.09.1996 года по 30.09.1996 года;

с 15.11.1996 года по 17.01.1997 года;

с 27.01.1997 года по 25.03.1997 года;

с 27.03.1997 года по 19.05.1997 года;

с 27.05.1997 года по 11.10.1997 года;

с 19.10.1997 года по 24.11.1997 года;

с 26.11.1997 года по 27.02.1998 года;

с 01.03.1998 года по 18.01.1999 года;

с 23.01.1999 года по 28.03.1999 года;

с 30.03.1999 года по 18.04.1999 года;

с 05.05.1999 года по 20.08.1999 года;

с 30.08.1999 года по 27.10.1999 года;

с 29.10 1999 года по 19.05.2000 года;

с 26.05.2000 года по 28.07.2000 года;

с 19.02.2002 года по 20.02.2002 года;

с 24.02.2002 года по 20.07.2002 года;

с 01.11.2003 года по 29.11.2003 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Ракитянский районный суд <адрес> апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П.Белашова .

.
.