Постановление № 5-28/2019 от 15 февраля 2019 г. по делу № 5-28/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2019 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Неумывакина Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении каб.№ 1 ОВД ОМВД России по Александровскому району в ходе приема граждан было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 проживает без регистрации по месту жительства и месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 16 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 года. Кроме того, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за несоблюдение порядка передвижения и выбора места жительства с назначением штрафа в размере 2000 рублей. Таким образом гражданин <адрес> ФИО1 повторно в течении одного года совершил административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда либо режима пребывания (проживания) в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ признал и суду пояснил, что он является гражданином <адрес> прибыл на территорию РФ к своей девушке, однако с ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации по месту жительства и пребывания. Вся его семья находится в <адрес>. Просил суд строго его не наказывать.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в отношении него законно и обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина состоять на учете по месту его фактического пребывания.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в помещении каб.№ 1 ОВД ОМВД России по Александровскому району в ходе приема граждан было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 проживает без регистрации по месту жительства и месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 16 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 года. Кроме того, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за несоблюдение порядка передвижения и выбора места жительства с назначением штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме показаний ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении него (л.д.1),

объяснением ФИО1 (л.д. 1 обратная сторона), копией паспорта гражданина Таджикистана, копией вида на жительство (л.д. 3), сведениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 4).

Анализируя представленные и проверенные в судебном заседании доказательства, содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи..

При назначении наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину признал полностью в содеянном раскаялся, материально нуждается, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения смягчает ему наказание.

Обстоятельством отягчающим наказание суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности виновного, наличия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1,ч.2 ст.25.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры выдворения, содержать ФИО1 в специализированном спецприемнике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства с местом дислокации в г. Георгиевске Ставропольского края.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию настоящего постановления направить начальнику отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Александровскому району Ставропольского края для сведения, ФИО1, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда в 10 дней с подачей жалобы черезАлександровский районный суд.

Судья Н.В. Неумывакина