Решение № 2А-2277/2024 2А-2277/2024~М-846/2024 М-846/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-2277/2024

Производство № 2а-2277/2024

УИД 28RS0004-01-2024-001965-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием представителя МУ МВД России «Благовещенское» ФИО1, помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское" к ФИО2 об изменении административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России "Благовещенское" 12 февраля 2024 года обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 22.12.2016 г. ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 29.10.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по трудовому договору; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции. 18.12.2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 18.01.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Усть-Илимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 06.12.2022 года ФИО2 в связи со сменой места жительства поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.04.2022 года ФИО2 было дополнено административное ограничение в виде: «обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения». Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.05.2023 года ФИО2 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 года ФИО2 изменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 03.10.2023 года постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей; 09.01.2024 года постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей. Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит изменить ранее установленное в отношении ФИО2, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив данное административное ограничение следующим образом: «обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении требований административного иска настаивала.

Помощник прокурора в своем заключении полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 22.12.2016 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 29.10.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому договору; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.

18.12.2020 года ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания. 06.12.2022 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утверждён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 апреля 2022 года ФИО2 дополнили административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.05.2023 г. ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, на: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 20.09.2023 года ФИО2 изменено ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 29.10.2020 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, изложив в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Между тем, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

- 03.10.2023 года постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

- 09.01.2024 года постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности против порядка управления, суд считает необходимым удовлетворить заявление МУ МВД России "Благовещенское" об изменении административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО2 удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, решением Белогорского городского суда Амурской области от 29.10.2020 года, с учетом изменений, внесенных решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 апреля 2022 года, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изложив данное административное ограничение следующим образом: «обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.О. Мухин

Решение в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2024 г.