Решение № 2А-5639/2019 2А-779/2020 2А-779/2020(2А-5639/2019;)~М-4913/2019 М-4913/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-5639/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Коршуновой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-779/20 по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г.Самара к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Промышленному району обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что ФИО1 стоит на учете в качестве налогоплательщика. Налоги должны быть уплачены в установленные законом сроки. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование об уплате налога в порядке ст.ст.69,70 НК РФ. В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком требования, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Просили восстановить срок для взыскания задолженности. Просят взыскать с ответчика недоимку по обязательным платежам на общую сумму 4 047 руб., в т.ч.: по налогу на имущество за 2015г.. Госпошлину возложить на ответчика. Рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Промышленному району г.Самары не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил ходатайство в котором просил дело слушанием отложить, доказательств уважительности причины неявки суду не предоставил.

В соответствии со ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

На основании ст. 289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о дате и времени проведения судебного заседания, доказательств уважительности причины неявки суду не предоставил, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно сведениям, изложенным в административном исковом заявлении ФИО1 стоит на учете в качестве налогоплательщика.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 20.12.2019г. ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>115. Право собственности зарегистрировано 22.03.2010г.

Однако, согласно данным представленным стороной административного истца, в установленные НК РФ сроки, налог уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст.75 НК РФ, начислены пени.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от 04.06.2016г. с указанием оплаты не позднее 01.12.2016г. налог на имущество физических лиц в размере 4 047 рублей.

В указанные сроки налог уплачен не был.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование об уплате налога № по состоянию на 20.12.2016 г.

Размер страховых взносов и пени, отраженный в требовании, в исковом заявлении, суд признает правильным.

15.11.2019 года мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары о вынесении приказа о взыскании с ФИО1 м обязательных платежей, указано, что срок для подачи настоящего заявления ИФНС России по Промышленному району г.Самары пропущен.

Истец обратился в суд в порядке искового производства.

Налоги в установленный срок оплачены не были, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Суд, исследовав доказательства, представленные административным истцом в подтверждение заявленных требований, приходит к выводу, что административным истцом пропущены сроки для обращения в суд, предусмотренные ст. 48 НК РФ, более того, данные сроки были пропущены на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

В административном исковом заявлении административный истец не указывает причины уважительности пропуска процессуального срока, не указывает обстоятельства, свидетельствующие об уважительности пропуска срока.

Являясь государственным органом - ИФНС России по Промышленному району г.Самара имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить административное исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством, следовательно, своевременно и надлежащим образом выполнить свои обязанности по взысканию налогов.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии реальной возможности у налогового органа обратиться в суд до истечения установленных НК РФ сроков.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, принимая во внимание, отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, а также то обстоятельство, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки по налогу в связи с истечением установленного срока для их взыскания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Промышленному району г.Самара к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца в даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2020 г.