Решение № 2А-1735/2017 2А-1735/2017~М-1896/2017 М-1896/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-1735/2017

Дело № 2а-1735/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Крымск 24 мая 2017 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и представителя административного ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора аренды от 10.08.2009 и постановления администрации МО Крымский район № 828 от 23.03.2009 владеет земельным участком площадью 593 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. С целью возведения на указанном земельном участке жилого дома она по правилам статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обратилась в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома. Письмами № 1207 от 28.04.2017 и № 949 от 22.03.2017 администрация Крымского городского поселения со ссылкой на статью 67.1 Водного кодекса РФ сообщила ей о невозможности выдачи разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, до выполнения мероприятий, исключающих негативное воздействие вод. Отказ считает незаконным, поскольку в администрацию Крымского городского поселения ею был представлен необходимый и достаточный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства. В письме органа местного самоуправления не содержится ссылок на какое-либо из предусмотренных законом оснований к отказу в выдаче разрешения на строительство, в связи с чем результат рассмотрения заявления по спорному вопросу нельзя признать законным. Просит суд обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края выдать ей разрешение на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержала.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 на основании договора аренды от 10.08.2009 и постановления администрации МО Крымский район № 828 от 23.03.2009 владеет земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 593 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101340:354, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района № 1565 от 13.11.2015 утвержден градостроительный план данного земельного участка.

Обратившись в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, ФИО1 получила отказ, мотивированный тем, что не допускается выдача разрешений на строительство в зонах, подверженных затоплению до проведения защитных мероприятий, исключающих негативное воздействие вод.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство содержится в ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в котором отсутствует основание для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренное ст. 67 Водного кодекса РФ как и в самой статье 67 ВК РФ не содержится запрета на выдачу разрешений на строительство.

Кроме того, федеральным законодательством не предусмотрено, что органы местного самоуправления сами вправе устанавливать основания для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Также на момент выдачи указанного отказа сведения о границах зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района не были внесены в государственный кадастр недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ в выдаче разрешения на строительство является незаконным и нарушает право ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, изложенное в письмах заместителя главы администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края № 1207 от 28.04.2016 и № 949 от 22.03.2017.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Судья Ю.В. Савкин