Постановление № 5-177/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-177/2020

Дело <№*****>

<№*****>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> Н. <адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Судья Кулебакского городского суда Н. <адрес> Зуева Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> индивидуальный предприниматель ФИО1 Т.Ф. О. в павильоне, расположенном по адресу <адрес> в районе <адрес>, оказывал населению услуги по продаже шаурмы не имея на это разрешения QR кода заявки, тем самым нарушил ограничения, наложенные Указом Г. Н. <адрес><№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В судебное заседание ИП ФИО1 Т.Ф. О. не явился, извещен надлежаще посредством смс-извещения ввиду наличия в материалах дела согласия на смс-уведомление о времени рассмотрения дела. В представленном заявлении просит о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ст. уч. уполн. ОУУП и ПДН МО МВД России «Кулебакский» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 52-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из п. 1 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> N 27 "О введении режима повышенной готовности", следует, что с <ДД.ММ.ГГГГ> на территории Н. <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 68-ФЗ (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Согласно п.8.2 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> N 27 (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О введении режима повышенной готовности", в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента <№*****> для организации передвижения к месту работы работников, не переведенных на дистанционный режим работы, обеспечить подачу заявки на сервисе "Карта жителя Н. <адрес>" (портал "nn-card.ru") на получение Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается (далее - Подтверждение), тем самым подтверждая возможность выполнения требований, установленных пунктом 8.1 настоящего Указа, и гарантируя их выполнение. При этом обеспечить загрузку списка работников, привлеченных для работы в недистанционном режиме согласно положениям настоящего Указа, в соответствующем разделе сервиса "Карта жителя Н. <адрес>" (портал "nn-card.ru"), а также выбор из списка органа, уполномоченного на выдачу Подтверждения согласно пункту 12 настоящего Указа.

Согласно п.12, 12.2 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> N 27 (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О введении режима повышенной готовности", подтверждение выдается администрацией муниципального района (городского округа), на территории которого осуществляется деятельность, в порядке установленном пунктом 8.2 настоящего Указа.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе рапортом ст.уч.уполн.ОУУП и ПДН МО МВД России «Кулебакский» ФИО3, протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><адрес>, письменными объяснениями ФИО1 Т.Ф. О., другими материалами дела.

Действия ИП ФИО1 Т.Ф. О. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ –невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 Т.Ф. О. дал объяснения по делу и не оспаривал факты, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, то есть вину признал, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на его перевоспитание, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, общественную опасность совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, судья считает соразмерным тяжести содеянного и целям административного судопроизводства наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Т.В. Зуева