Решение № 2-522/2024 2-522/2024~М-517/2024 М-517/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-522/2024

43RS0042-01-2024-001050-81


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Орловой И.В.,

при секретаре Земляникиной Е.Г.,

с участием заместителя прокурора Юрьянского района Ковалева М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-522/2024 по иску прокурора Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Загарского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юрьянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Загарского сельского поселения, ФИО1 о признании недействительным п.3.2.10 договора аренды земельного участка. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Администрацией по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 передан земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Положениями п.3.2.10 договора аренды определено, что арендатор в случае передачи своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу обязан уведомить арендодателя в месячный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Пункт 3.2.10 договора аренды, предусматривающий право арендатора передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам, уведомив об этом арендодателя, должен быть признан недействительным. Положениями п.9 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору земельного участка другому лицу не допускается. Прокурор просит признать пункт 3.2.10 договора аренды земельного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Загарского сельского поселения и ФИО1, недействительным.

Ответчик администрация Загарского сельского поселения направила отзыв на иск, в котором указала, что договор аренды был заключен с ФИО1 по ст.39.18 Земельного кодекса РФ. Пункт 2 ст.507, п.2 ст.615 Гражданского кодекса РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков, такие особенности предусмотрены Земельным кодексом РФ. Администрация Загарского сельского поселения согласна с исковыми требованиями прокурора.

От ответчика ФИО1 поступило заявление о признании иска.

Заместитель прокурора Юрьянского района Ковалев М.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Ответчики - представитель администрации Загарского сельского поселения, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом выслушаны объяснения прокурора, исследованы письменные материалы дела.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - растениеводство находится в собственности МО Загарское сельское поселение Юрьянского района (л.д.12-21).

В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ администрация МО Загарского сельского поселения Юрьянского района (арендодатель) передает, а ФИО1 (арендатор) принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - растениеводство (п.п.1.1, 1.2 договора).

Пунктом 3.2.10договора предусмотрено, что арендатор обязан в случае передачи своих прав и обязанностей по договору третьему лицу уведомить арендодателя в месячный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом (л.д.6-10).

Договор заключен на 10 лет (п.4.2 договора).

Из материалов дела следует, что в администрацию Загарского сельского поселения поступило заявление от ФИО1 (без даты) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> без проведения торгов на основании ст.39.11.7 Земельного кодекса РФ.

Администрацией Загарского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение № <данные изъяты> о возможности предоставления согласно ст.39.18 Земельного кодекса РФ земельного участка и оправе граждан в течение 30 дней подать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО9 поступило заявление о намерении участвовать в конкурсе на право заключения договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении торгов.

В соответствии с п.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 ст.167 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу п.6 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.2 ст.615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Пунктом 5 ст.22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Пунктом 9 ст.22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Пунктом 7 ст.448 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В заявлении ФИО1, представленном администрацией Загарского сельского поселения, указано основание предоставления земельного участка – предусмотренное ст.39.11.7 Земельного кодекса РФ.

Такая статья в Земельном кодексе РФ отсутствует.

Статья 39.11 Земельного кодекса РФ регламентирует подготовку и организацию аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 7 ст.39.11 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Оснований предоставления земельного участка статья 39.11 Земельного кодекса РФ и ее пункт 7 не содержат.

В договоре аренды указано, что договор заключен в соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса РФ.

Статья 39.18 Земельного кодекса содержит особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд.

Случаев (оснований) предоставления земельных участков без проведения торгов ст.39.18 Земельного кодекса РФ не содержит.

Из ответа администрации Загарского сельского поселения на запрос суда следует, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ФИО2 был заключен на основании ст.10.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пп.12 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.10.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет (п.п.1, 2, 3).

Пунктом 9 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что передача арендованного земельного участка в субаренду, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив гражданиномили крестьянским (фермерским) хозяйством, являющимися арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускаются.

Таким образом, законом установлен запрет на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством, являющимися арендаторами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пункт 3.2.10 договора аренды, предусматривающий право арендатора передавать права и обязанности по договору третьему лицу, противоречит закону

С учетом изложенного имеются основания для признания недействительным п.3.2.10 договора аренды.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Юрьянского района удовлетворить.

Признать недействительным пункт 3.2.10 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, заключенного администрацией муниципального образования Загарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области и ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В.Орлова

Мотивированное решение составлено 23.12.2024.