Постановление № 5-2/2025 5-323/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Дело № 5-2/2025

УИД 59RS0005-01-2024-008176-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2025 года г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

при секретаре Горбуновой А. А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил иностранного гражданина ФИО4 не имеющего патента на работу, выданного в порядке, предусмотренном ст. 13.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к выполнению работ в качестве каменщика на строительном объекте жилого комплекса «Причал» по адресу: <адрес>, тем самым совершил административно правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, которое выявлено 10.07.2024 в 12:35, в ходе выездной проверки указанного строительного объекта.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласен полностью, вину признает, какие-либо иные пояснения давать отказался.

Представитель отдела полиции, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 13.3 указанного выше Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ст. 2 данного Федерального закона определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела в ходе проведения проверки сотрудниками полиции по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек ДД.ММ.ГГГГ к выполнению работ в качестве каменщика на строительном объекте жилого комплекса «Причал» по адресу: <адрес>, гражданина <адрес> ФИО4 не имеющего патента на работу на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07.12.2024, в котором должностным лицом описано событие вменяемого правонарушения и с которым ФИО1 согласился, каких-либо замечаний не указал;

- рапортом инспектора ОИК УММ ГУ МВД России по Пермскому краю от 10.07.2024;

- копией протокола от 10.07.2024 и копией постановления от 10.07.2021 о назначении ФИО4 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что с 27.06.2024 не имя патента он работает каменщиком на строительном объекте по адресу: <адрес>;

- списками работников, осуществляющих выполнение работ на строительном объекте в жилом комплексе «Причал»;

- скриншотами переписка;

- справкой ООО «СпецПроектМонтаж» от 04.12.2024 о предоставлении иностранных граждан индивидуальным предпринимателем ФИО1 для работ иностранных граждан;

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СпецПроектМонтаж» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 полностью подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств и не оспаривается ФИО1

Действия индивидуального предпринимателя суд квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности ФИО1 надлежащим образом исполнить установленную законом обязанность по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии разрешения на работу либо патента, не представлено.

Таким образом, деяние индивидуальный предприниматель ФИО1, имевший возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявший все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде и размере наказания судья руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание данные о личности виновного ФИО1, который имеет постоянное место жительства, учитывает имущественное и семенное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве смягчающего обстоятельства судом учитывается признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Также при назначении наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения ФИО1 как индивидуальным предпринимателем, отсутствие негативных последствий, его имущественное, финансовое и семейное положение, данные о личности виновного, в том числе отсутствие объективных доказательств совершения им иных административных правонарушений.

Данную совокупность судья признает исключительными обстоятельствами и полагает возможным применить положения ч.3.2, ч. 3. 3. ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом которых назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа по правилам ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125000 рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) ИНН <***> КПП 590401001, номер казначейского счета №, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, кор./сч №, ОКТМО 57701000, КБК №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН: №.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих