Решение № 12-180/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-180/2020

Дело № 12-180/2020

75RS0002-01-2020-003426-29


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 ноября 2020 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Венедиктова Е.А., при секретаре Омельченко П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Единый Кредитный портал» на постановление административной комиссии городского округа «<адрес>» № от 16.09.2020по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N198-ЗЗК "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ООО МК «ЕКП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества обжаловала его в установленный законом срок. В жалобе, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Общество не является собственником помещения, в котором осуществляет деятельность, в связи с чем не несет обязанность по соблюдении требований об обеспечении установки урн для мусора у входов в объекты торговли и иные здания и сооружения, а следовательно не является субъектом вменяемого правонарушения.

Кроме того, ссылаются на не извещение о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Защитник юридического лица- его руководитель ФИО1 доводы жадобы поддержал. Указал на то, что, несмотря на наличие рекламы над входом в здание, Общество арендует в нем лишь отдельный кабинет, не являющийся изолированным помещением с непосредственным входом с улицы, поскольку кабинет расположен в общем коридоре имеющим входы и выходы в иные помещения здания. Об этом он указывал специалисту при составлении протокола, однако у него не был запрошен договор аренды помещения. Также пояснил, что извещения о рассмотрении протокола об административном правонарушении он не получал.

Представитель административной комиссии городского округа «город Чита» выразила несогласие с доводами жалобы, полагала вынесенное постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене. При этом, пояснить по какому адресу было направлено извещение о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении не смогла, пояснив, что у нее не имеется реестра почтовых направлений.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края от 2 июля 2009 года N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях" нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов влечет предупреждение или наложение административного штрафа нана юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пп. 10 п. 5.1.1 ч. 5.1 Правил благоустройства территории городского округа «город Чита» принятых Решением Думы городского округа «город Чита» от 19.10.2017 № 111, ответственные лица, которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат здания, строения и сооружения, земельные участки, за собственный счет обязаны обеспечить установку урн для мусора у входов в административные здания, объекты торговли и общественного питания, другие учреждения общественного назначения, подземные переходы, подъезды многоквартирных жилых домов и сооружения транспорта (вокзалы). Интервал при расстановке малых контейнеров и урн для мусора (без учета обязательной расстановки у вышеперечисленных объектов) должен составлять: на основных пешеходных коммуникациях - не более 60 м, других территориях муниципального образования - не более 100 м. На территории объектов рекреации урны должны быть установлены у скамей, некапитальных нестационарных сооружений и уличного технического оборудования, ориентированных на продажу продуктов питания, на остановочных пунктах. Расстановка урн для мусора не должна мешать передвижению пешеходов, проезду инвалидных и детских колясок.

Субъектом данного административного правонарушения являются лица,которым на праве собственности или ином законном основании принадлежат здания, строения и сооружения, земельные участки.

Как следует из материалов дела, на основании приказа контрольной инспекции администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № проведены мероприятия по выявлению и фиксации отдельных видов правонарушений.

В ходе проведения мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут установлен факт отсутствия урны для кратковременного хранения мусора у входа в объект торговли по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ООО МК «ЕКП».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МК «ЕКП»к административной ответственности по ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях.

Между тем, в представленных административной комиссией материалах отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности Обществу на каком-либо праве здания, сооружения, помещения по указанному адресу.

Более того, ни в протокол об административном правонарушении, ни в самом постановлении о привлечении Общества к административной ответственности не отражено, что явилось основанием для установления данного факта.

Поскольку в представленных материалах отсутствуют достоверные и объективные доказательства того, что ООО МК «ЕКП» является лицом, которому на праве собственности или ином законном основании принадлежат здания, строения и сооружения, земельные участки по адресу: <адрес>, то есть субъектом вмененного административного правонарушения, суд не может согласиться с выводом административной комиссии о наличии в действиях ООО МК «ЕКП» составаадминистративного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18 ЗЗК-198 не обоснован.

А поскольку в силу ст. 15 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, оспариваемое постановление нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, по указанному выше факту истек, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производствопрекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Смирновой А.Е. удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ЗЗК "Об административных правонарушениях» вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитнаякомпания «Единый кредитный портал» отменить,производство по делу об административном правонарушениипрекратить на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А. Венедиктова

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник находится в материалах дела № 12-180/2020.