Решение № 2А-339/2021 2А-339/2021~М-324/2021 М-324/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-339/2021

Дело № 2а-339/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года г. Бежецк Тверской области

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Соколовой А.С., с участием Бежецкого межрайонного прокурора Сиротина С.Н., представителя административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, который осужден: 1) приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 07.12.2010 года по ч.1 ст. 111, п. «д» ч.2 ст. 111, ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлением Бологовского городского суда от 24.04.2014 года к 7 годам 10 месяцам лишения свободы в отбыванием наказания в ИК общего режима. Освобожден 17.06.2016 года на основании постановления Бологовского городского суда Тверской области от 06.05.2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 4 месяца 20 дней; 2) приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 16.07.2020 года по ст. 264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года. Освобожден 15.01.2020 по отбытии срока наказания. Срок окончания профилактического учета до 15.01.2023 года. Со ссылкой на п.2 ч.1 ст. 3, ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указывает, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления по ст. 264.1 УК РФ, которое в соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. рок погашения судимости по указанному приговору – до 15.01.2023 года. Приговором Бежецкого городского суда от 16.07.2019 года установлено, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, является рецидив преступлений. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушений, а именно 20 января 2021 года совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье население и общественную нравственность, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ; 28.04.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО2 допускает злоупотребление спиртными напитками, имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, в связи с чем административный истец считает необходимым установить для него административной надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда, в течении которого возложить на него следующие административные ограничения:

-являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – Бежецкий район Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления контролирующего органа;

-запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании административный истец – представитель МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не оспаривая обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, административные исковые требования признал частично, возражал против возложения административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в результате возложения такой обязанности станет невозможным посещение мероприятий с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак с супругой расторгли в июле 2021 года, проживают раздельно, общается с ребенком ежедневно, пытается наладить отношения в семье. Спиртные напитки не употребляет, работает без официального трудоустройства, в июле 2021 года встал на учет в качестве ищущего работу в Центр занятости населения, 23.07.2021 необходимо отмечаться. Административный штраф, назначенным по двум постановлениям, уплатил.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 07 декабря 2010 года, в редакции постановления Бологовского городского суда Тверской области от 24.06.2014 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 111, п. «д» ч.2 ст. 111 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 06 мая 2016 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 4 месяца 20 дней.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 16 июля 2019 года ФИО2 признан виновным по ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Освобожден по отбытию срока наказания 15.01.2020 года.

Установлено, что указанное преступление ФИО2 совершено при рецидиве преступлений, поскольку будучи ранее осужденным за умышленные тяжкие преступления к реальному лишению свободы, Барсуков вновь совершил умышленное преступление небольшой тяжести.

Как следует из положений п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 16.07.2019 погасится по сроку 15.01.2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тверской области от 20 января 2021 года, вступившим в законную силу 02.02.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением зам. начальника МО МВД России «Бежецкий» от 28 апреля 2021, вступившим в законную силу 12.05.2021, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 510 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой инспектора ГИАЗ МО МВД России "Бежецкий" от 28.06.2021, справкой о результатах проверки в ОСК.

Из характеристики УУП МО МВД России "Бежецкий" от 28.06.2021 следует, что ФИО2. проживает один по адресу: <адрес>, не трудоустроен, подрабатывает не официально у частных лиц, имеет склонность к употреблению спиртных напитков, жалоб от соседей не поступали, привлекался к административной и уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, суд находит требования МО МВД России "Бежецкий" об установлении в отношении ФИО2 административного надзора законными и обоснованными.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных обстоятельств, его поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, вопреки возражениям административного ответчика, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него административный надзор сроком на 01 год, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования "Бежецкий район Тверской области", если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Предложенные административным истцом меры административного надзора в отношении ФИО2, в том числе в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает адекватными и соразмерными.

Довод административного ответчика о том, что запрет на посещение массовых мероприятий существенно ограничивает возможности административного ответчика, суд находит надуманными и противоречащими установленным по делу обстоятельствам.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России "Бежецкий" к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 01 (один) год, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

-запрета выезда за пределы муниципального образования "Бежецкий район Тверской области", если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа;

-запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребления;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

а также в виде обязательной явки 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальном административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Председательствующий Е.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 20.07.2021.

Дело № 2а-339/2021