Решение № 2-512/2021 2-512/2021~М-473/2021 М-473/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-512/2021

№ 2-512/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубово-Поляна 09 июня 2021 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре Афанасовой М.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, ФИО2 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований в исковом заявлении указано, что с 25 декабря 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 30 декабря 2020 года № 280331/20 в удовлетворении заявления ей было отказано. Ответчиком не засчитан в специальный стаж, в том числе, спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации, донорские дни, период работы в должности медсестры палатной инфекционного отделения № ГБУЗ Республика Мордовия «Республиканская офтальмологическая больница» с 01.06.2020 по 03.07.2020.

Истица не согласна с данным решением ответчика.

Просит суд :

признать не законным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 280331/20 от 30 декабря 2020 г. в части исключения из специального стажа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации: с 02.12.1999 по 31.12.1999, с 03.02.2004 по 03.03.2004, с 01.12.2008 по 30.12.2008, с 04.03.2013 по 02.04.2013, с 20.04.2015 по 21.05.2015.

донорских дней: с 12.09.2005 по 13.09.2005, 13.09.2006 по 14.09.2006, с 28.07.2007 по 29.07.2007, с 15.09.2008 по 16.09.2008, с 13.10.2010 по 14.10.2010,

периоды работы в должности медсестры палатной инфекционного отделения № ГБУЗ Республика Мордовия «Республиканская офтальмологическая больница» с 11.06.2020 по 03.07.2020.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное):

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вышеприведенные периоды прохождения курсов повышения квалификации, донорских дней, периоды работы в должности медсестры палатной инфекционного отделения № ГБУЗ Республика Мордовия «Республиканская офтальмологическая больница».

назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с даты обращения, а именно, с 01.01.2021;

взыскать с ответчика расходы по госпошлине 300 рублей.

Истица на судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без её участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика– Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3 просила отказать истцу в удовлетворении иска по тем же основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В силу положений ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы частично, в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации, донорские дни, в остальной части исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 25 декабря 2020 истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 30 декабря 2020 года № 280331/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» из-за срока назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренного Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В указанные спорные периоды работы в календарном исчислении истице засчитано период работы:

с 01.11.1999 г. по14.03.2015,за исключением отвлечений от основной работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения (процедурной) Теньгушевской ЦРБ,

с 15.03.2015 по 24.12.2020, за исключением отвлечений от основной работы в должности медицинской сестры процедурной отделения паллиативной медицинской помощи Теньгушевской ЦРБ.

Данные периоды работы засчитаны в специальный стаж на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781.

Не засчитаны истице в специальный стаж указанные в исковом заявлении спорные периоды, в том числе: периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 02.12.1999 по 31.12.1999, с 03.02.2004 по 03.03.2004, с 01.12.2008 по 30.12.2008, с 04.03.2013 по 02.04.2013, с 20.04.2015 по 21.05.2015, отпуск за дачу крови (донорские дни): с 12.09.2005 по 13.09.2005, 13.09.2006 по 14.09.2006, с 28.07.2007 по 29.07.2007, с 15.09.2008 по 16.09.2008, с 13.10.2010 по 14.10.2010, как не предусмотренные п.пр. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Суд находит в данной части решения ответчика незаконным, исходя из следующего.

Из представленных в материалах дела письменных доказательств судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец в период с 15.01.1998 по 15.03.2015 работала в должности медицинской сестры(процедурной)в терапевтическом отделении Теньгушевской ЦРБ, с 15.03.2015 переведена медицинской сестрой процедурной отделения паллиативной медицинской помощи, где работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истицы, справкой №401 от 16.12.2020 уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ РМ «Теньгушевская районная больница», актами проверки №97 от 08.12.2020 и №105 от 16.12.2020, проведенными специалистами ответчика.

Факт обучения истицы на курсах повышения квалификации в вышеприведенные спорные периоды подтверждается имеющимися в деле ксерокопиями: свидетельств о повышении квалификации: № от __.__.____, № от __.__.____, № от __.__.____,удостоверением о повышении квалификации №, вышеприведенными доказательствами: справкой и актами.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" №125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Факт предоставления истцу отгулов за сдачу крови (донорские дни) нашли подтверждение в вышеприведенных доказательствах: в справке №401 от 16.12.2020 ГБУЗ РМ «Теньгушевская центральная районная больница», актах проверки №97 от 08.12.2020 и №105 от 16.12.2020,представленных ответчиком.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни, курсы засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок, производились отчисления в пенсионный фонд.

Кроме того, для данной категории работников в силу специального нормативного регулирования повышение квалификации является обязательным условием допуска к выполнению должностных обязанностей

С учетом изложенного и положений статьи 186, 187 Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что вышеприведенные периоды: нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 02.12.1999 по 31.12.1999, с 03.02.2004 по 03.03.2004, с 01.12.2008 по 30.12.2008, с 04.03.2013 по 02.04.2013, с 20.04.2015 по 21.05.2015,

и донорские дни отгулов: с 12.09.2005 по 13.09.2005, 13.09.2006 по 14.09.2006, с 28.07.2007 по 29.07.2007, с 15.09.2008 по 16.09.2008, с 13.10.2010 по 14.10.2010, а всего 05 мес.12 дней подлежат включению в том же исчислении как и периоды работы, когда эти отвлечения имели место, то есть в календарном исчислении 1:1.

С учетом зачета ФИО1 в специальный стаж вышеприведенных спорный периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней, на дату обращения 25.12.2020 с заявлением о назначении такой пенсии специальный стаж составляет 25 лет 11 мес. 23 дня, что подтверждается справкой, представленной ответчиком.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж периодов работы в ГБУЗ «Республиканская офтальмологическая больница» с 11.06.2020 по 03.07.2020 (23 дня), суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в обжалуемом решении указанное требование ответчиком не рассматривалось, поскольку в заявлении о назначении пенсии, истица просила назначить досрочную страховую пенсию по старости, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, за работу в сельской местности, по условиям назначения такой пенсии предусмотрено стаж работы 25 лет. Тогда как, в указанный спорный период работы с 11.06.2020 по 03.07.2020 (23 дня) истица осуществляла в городской местности - в ГБУЗ «Республиканская офтальмологическая больница» г. Саранск.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истицы в части: назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с даты обращения, а именно, с 01.01.2021, исходя из следующего.

Согласно паспорта серии <...> ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии следует, что с данным заявлением в адрес ответчика истица обратилась 25.12.2020.

Условиями для назначения пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является наличие специального стажа не менее 25 лет.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение от возраста в соответствии с п.19-21 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях с внесением изменений согласно Федерального Закона №350-ФЗ от 03.10.2018г №О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему закону.

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона ( в отношении лиц, имеющих право на стаховую пенсию по старости независимо от возраста), год возникновения права на страховую пенсию по старости сроки назначения страховой пенсии по старости -2020 год- не ранее через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При указанных обстоятельствах, ответчиком правомерно отказано истице в назначении досрочной страховой пенсии со дня её обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении такой пенсии- с 25.12.2020, поскольку срок назначения такой пенсии на указанную дату обращения истицы в пенсионный орган за назначением пенсии не наступил.

В соответствии со статьей 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы ФИО1 подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании решения в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии

удовлетворить частично.

Признать не законным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 280331/20 от 30 декабря 2020 г. в части исключения из специального стажа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации: с 02.12.1999 по 31.12.1999, с 03.02.2004 по 03.03.2004, с 01.12.2008 по 30.12.2008, с 04.03.2013 по 02.04.2013, с 20.04.2015 по 21.05.2015;

донорских дней: с 12.09.2005 по 13.09.2005, 13.09.2006 по 14.09.2006, с 28.07.2007 по 29.07.2007, с 15.09.2008 по 16.09.2008, с 13.10.2010 по 14.10.2010.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия(межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вышеприведенные периоды прохождения курсов повышения квалификации и донорских дней - в календарном исчислении.

Исковые требования ФИО1 в части: обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения период работы в должности медсестры палатной инфекционного отделения № ГБУЗ Республика Мордовия «Республиканская офтальмологическая больница» с 11.06.2020 по 03.07.2020 и назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения, а именно с 01.01.2021 года-оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Н.В.Косарева

1версия для печати