Определение № 2А-40/2017 2А-40/2017(2А-857/2016;)~М-823/2016 2А-857/2016 М-823/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-40/2017

Дело № 2а-40/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 марта 2017 года п. Лух Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Малковой Н.В.,

с участием административного ответчика М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгород к М. о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

Инспекция ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгород (далее – инспекция) обратилась в суд с административным иском к М. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за неуплату транспортного налога.

Требования мотивированы тем, что М., имея в собственности транспортные средства, является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком не исполнялась, что привело к образованию задолженности по транспортному налогу. С целью уплаты указанного налога ему направлялось налоговое уведомление, однако обязанность по его уплате административный ответчик не исполнил. В соответствии с законодательством в адрес М. налоговой инспекцией были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные в них сроки. В добровольном порядке данные требования в полном объеме административным ответчиком не исполнены, задолженность погашена частично. Ссылаясь на ст.ст. 31, 44, 45, 48, 69, 70, 75 НК РФ, административный истец просил суд взыскать недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере 36 142 рубля 67 копеек и пени за неуплату транспортного налога в сумме 1 907 рублей 37 копеек, а всего в общей сумме 38 050 рублей 04 копейки.

В ходе судебного заседания судом на обсуждение сторон поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления ИНФС России по Нижегородскому району г. Н. Новгород к М. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени без рассмотрения, поскольку административным истцом не представлены надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик М. не возражает, чтобы суд оставил административный иск Инспекции без рассмотрения.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС России № 5 по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 287 КАС РФ содержит специальные нормы, определяющие требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

В административном исковом заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, расчет взыскиваемой денежной суммы, составляющей санкцию, должен быть приведен в самом административном иске.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из административного искового заявления и уточнений к нему в части налогового периода, за который должен быть взыскан налог, усматривается, что ИФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгород заявляет требования о взыскании с М. задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 36 142 рубля 67 копеек и пени по транспортному налогу в сумме 1 907 рублей 37 копеек, поскольку последний имеет в собственности следующие объекты налогообложения: <данные изъяты>. При этом, административный истец указывает на то, что М. частично произведены платежи в счет погашения недоимки по транспортному налогу за 2013 год, а также указывает на обоснованность начисления пени - наличие недоимки. Однако данные о том, за какой период образована данная недоимка, по какому именно сроку уплаты, уплачена ли она с нарушением сроков или взыскана (либо не взыскана) в судебном порядке, суду не представлено, при условии, что данные обстоятельства имеют существенное значения для разрешения дела по существу, поскольку возможность взыскания пени возможна только при наличии данных о принятии налоговым органом мер ко взысканию задолженности по самим налогам в установленные законодательством сроки и порядке.

Установив указанные обстоятельства, судом определением Палехского районного суда от 14.02.2017 г. административному истцу указано на необходимость представления, в том числе, расчета взыскиваемой задолженности с указанием каждого объекта налогообложения; налоговой ставки, сумму налоговой недоимки за каждый объект налогообложения, с которой начислены пени, сведения о том, в каком налоговом периоде имела место недоимка, на какой период времени на нее начисляется пеня, а также арифметический расчет пени по каждому объекту налогообложения.

Между тем, в срок установленный судом определением от 14.02.2017 г., нарушения требований процессуального закона, предусмотренные ст.ст. 125, 126, 287 КАС РФ, административным истцом устранены не были, что является основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, предусматривающей, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному исковому заявлению возбуждено с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 данного Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

При этом приложенный к административному исковому заявлению расчет пеней, подписанный зам. начальника отдела урегулирования задолженности Д., нельзя признать надлежащим исполнением административным истцом вышеупомянутой нормы закона еще и потому, что из представленных материалов не представляется возможным установить наличие у подписавшего расчет лица права на подписание административного иска.

Таким образом, поскольку административное исковое заявление было принято к производству суда с нарушением норм процессуального закона, которые не были устранены административным истцом в процессе рассмотрения дела в установленный срок, суд приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгород к М. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за неуплату транспортного налога оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: /С.К. Орлова/