Решение № 2А-134/2019 2А-134/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-134/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Прядченко С.М.,

при секретаре Кирьяновой Е.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» к ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МОМВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указывая, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 2.07.2018 года в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок 3 года, возложено административное ограничение в виде <данные изъяты>. В отношении ФИО4 8.09.2018 года в МОМВД России «Богородицкий» заведено дело административного надзора №. Срок отбытого административного надзора на момент подачи административного искового заявления составляет 3 месяца. С поднадзорным проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных ограничениях и обязанностях, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО4 за последний период времени неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.10.2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 21.10.2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24.10.2018 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Из бытовой характеристики следует, что ФИО4 ранее неоднократно судим, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, склонен к употреблению спиртных напитков, жалоб и заявлений на него со стороны граждан не поступало.

В целях усиления контроля и предупреждения преступлений и правонарушений со стороны поднадзорного лица полагает необходимым установить ФИО4 дополнительные административные ограничения в виде: <данные изъяты>.

Представитель административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований МОМВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных ему ограничений.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г., полагавшей административное исковое заявление МОМВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 2.07.2018 года в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлено административное ограничение в виде <данные изъяты>.

8.09.2018 года ФИО4 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Богородицкий» с заведением дела административного надзора. ФИО4 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО4 совершал административные правонарушения.

Постановлением УУП ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» № от 17.10.2018 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Из постановления следует, что ФИО4 17.10.2018 года в 17 часа 00 минут, находясь около <адрес> потреблял (распивал) алкогольную продукцию в общественном месте.

Постановлением начальника ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» № от 21.10.2018 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Из постановления следует, что ФИО4 16.10.2018 года в 19 часов 30 минут в магазине «Восход» по адресу: <адрес> учинил хулиганские действия в отношении ФИО1

Постановлением начальника ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» № от 24.10.2018 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Из постановления следует, что ФИО4 17.10.2018 года в 20 часов 30 минут в магазине «Левша» по адресу: <адрес> учинил хулиганские действия в отношении ФИО2

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО4 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО4 решением Щёкинского районного суда Тульской области от 2.07.2018 года административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО4, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малой эффективности установленных ему административных ограничений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные законом, для установления в отношении ФИО4, дополнительных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» к ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Щёкинского районного суда Тульской области от 2.07.2018 года административные ограничения следующими: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий