Постановление № 5-173/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-173/2018

Дело № 5- 173/2018 К О П И Я


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 14 февраля 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2, представившего удостоверение Службы Судебных переводчиков <№>,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

ФИО1, <дата> рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, не судимой,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе Федерального значения Санкт- Петербурге без патента, а именно:

13.02.2018 года в 15 ч. 15 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 15/4-102 от 06.02.2018 г., проведена проверка по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ириновский, д. 24, корп. 1, лит. А, пом. 4Н, 4 этаж, где расположено кафе ООО «Космо-Мекс» ИНН <***>, где была выявлена гражданка Таджикистана ФИО1, <дата>, которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, не имея патента на работу, в интересах ООО «Космо-Мекс», а именно, раскладывала салат по тарелкам.

При проверке документов, а также в соответствии с информационными учётами УВМ ГУ МВД России установлено, что гр. Таджикистана ФИО1 патент на работу, разрешающий осуществление трудовой деятельности в качестве повара не имеет.

Таким образом гр. Таджикистана ФИО1 нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без патента, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП.

В судебное заседание ФИО1 явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что 26 декабря 2017 года приехал в Санкт- Петербург с целью временного проживания, 09 февраля 2017 года подала документы на получения разрешения на временное проживание в Санкт-Петербурге, но решение еще не принято, работает поваром в кафе ООО «Космо-Мекс», в феврале 2017 года оформила патент на работу, который закончился, за переоформлением патента не обращалась. В содеянном раскаивается.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №152 от 13 февраля 2018 года, в котором отражен факт осуществления ФИО1 незаконной трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве повара;

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 06 февраля 2018 года № 15/4-102;

- копией решения о согласовании проведения внеплановой проверки прокуратурой г. Санкт - Петербурга;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 13.02.2018 года, согласно которого, в присутствии двух понятых, был произведен осмотр помещений по адресу: <...>,лит. А, пом. 4Н, ООО «Космо-Мекс» ИНН <***>;

- фототаблицей в отношении ФИО1, сделанной в момент осуществления ей трудовой деятельности в качестве повара;

- выпиской ЕГРЮЛ о сведениях юридического лица ООО «Космо-Мекс»;

-объяснением бармена ООО «Космо-Мекс» гражданки РФ Б.;

- копией свидетельства о рождении и паспорта гражданина РФ Ш., являющегося сыном ФИО1 К.Б;

-справками АС ЦБДУИГ, ИЦ ГУВД, согласно которым ФИО1 прибыла на территорию РФ 26.12.2017 г., цель въезда – работа, 12 февраля 2017 года оформила патент, за продлением патента не обращалась, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекалась.

Оценив представленные суду доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе Федерального значения Санкт- Петербурге.

Согласно представленным суду материалам ФИО1 К.Б, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт- Петербурга, незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены в присутствии переводчика.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, признание вины, что является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает в Санкт-Петербурге совместно с сыном - Ш. гражданином РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7830002600 КПП: 784201001 ОКТМО: 40350000, Расчетный счет: <***> Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК: 044030001. КБК: 18811640000016022140. УИН: 18811789990337266048. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: (подпись)

«Копия верна»

Судья

Красногвардейского районного суда

Санкт- Петербурга О.Л. Власкина