Решение № 2-460/2019 2-460/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-460/2019

Дело № 2-460/2019

64RS0043-01-2019-000057-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Чечи И.В.,

при секретаре Бариновой Я.И.,

с участием представителя истца ФИО3 ФИО9 – ФИО1, действует на основании доверенности от 12.11.2018 г. сроком на 1 год,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) – ФИО2, действует на основании доверенности от 10.01.2019 г. сроком по 31.12.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) об обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) (далее – УПФ в Волжском районе города Саратова) об обязании включения периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 03.07.2018 г. истец ФИО3 обратилась в УПФ в Волжском районе города Саратова с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. 23.10.2018 г. решением УПФ в Волжском районе города Саратова отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости. Как следует из данного решения ФИО3 имеет 20 лет 4 месяца 14 дней стажа работы. Указаны периоды работы, неучтенные в стаж на соответствующих работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №: с 04.07.1990 г. по 09.08.1999 г. в должности зубного врача МСЧ АО «Саратовские авиалинии» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как работа в акционерном обществе не дает право на льготное обеспечение медицинских работников в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 г. № не предусмотрены иные организационно-правовые формы юридических лиц, отличных от учреждений: с 12.08.1999 г. по 24.11.2000 г. в должности зубного врача ДП ОАО ЦНИИИА ООО «Стрела-Плюс» не может быть засчитан как в страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ, так как работа в акционерном обществе не дает право на льготное обеспечение медицинских работников, указанная организация не предусмотрена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует заработная плата за указанный период; нахождение на курсах усовершенствования в 2001, 2005, 2006, 2011, 2016 г.г, так как включение указанных периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 г. №, ни Правилами от 11.07.2002 г. №. Считает, что данное решение УПФ в Волжском районе города Саратова нарушает права и законные интересы истца. Указывает, что Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. Должность «зубной врач» предусмотрена в разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка. Считает, что лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на основании подпунктов 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Полагает, что незасчитанный трудовой стаж ФИО3 составляет 10 лет 8 месяцев 18 дней и с учетом засчитанного трудового стажа (20 лет 4 месяца 14 дней), общий трудовой стаж истца составляет 31 год 1 месяц 2 дня, в связи с чем истец имеет право выхода на пенсию по старости досрочно.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ и отказа от иска в части просит:

- возложить на УПФ в Волжском районе города Саратова обязанность включить в специальный стаж для назначении досрочной пенсии следующие периоды:

- период работы с 04.07.1990 г. по 09.08.1999 г. в должности зубного врача МСЧ АО «Саратовские авиалинии»,

- период работы с 12.08.1999 г. по 24.11.2000 г. в должности зубного врача ДП ОАО ЦНИИИА ООО «Стрела-Плюс»,

- периоды нахождения на курсах усовершенствования с 01.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 19.12.2005 г. по 25.12.2005 г., с 17.01.2006 г. по с 11.02.2006 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г., с 25.01.2016 г. по 26.02.2016 г.,

- возложить на УПФ в Волжском районе города Саратова обязанность по уплате досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с 03.07.2018 г.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по указанным в решении пенсионного фонда и письменном отзыве доводам.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанный с возрастом и наличием определенного стажа работы, в том числе и специального.

Часть 2 данной статьи закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Должность «зубной врач» предусмотрена в разделе «Наименование должностей» данного Списка.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского тика (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п.5 «а»).

Пунктом 5 «б» Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а также оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

В соответствии со ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО3 в различные периоды работала и занимала должности в сфере осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Так, в период с 04.07.1990 г. по 09.08.1999 г. ФИО3 работала в должности зубного врача медико-санитарной части Саратовского объединенного авиаотряда Приволжского управления ГА (в последствие АО «Саратовские авиалинии»), в период с 12.08.1999 г. по 24.11.2000 г. – в должности зубного врача ДП ЦНИИИА ООО «Стрела-Плюс», а также в период с 01.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 19.12.2005 г. по 25.12.2005 г., с 17.01.2006 г. по с 11.02.2006 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г., с 25.01.2016 г. по 26.02.2016 г. находилась на курсах повышения квалификации (усовершенствование).

Данные сведения подтверждены записями в трудовой книжке истца и уточняющими особый характер работ и условия труда справками медицинских учреждений по месту работы истца.

Указанные обстоятельства, в том числе место работы истца и занимаемая им должность стороной ответчика не оспаривались, однако данные периоды органом пенсионного фонда исключены из льготного стажа истца, в связи с чем именно эти периоды подлежат проверке в рамках данного спора.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №, а также Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №.

Судом установлено, что решением УПФР в Волжском районе города Саратова от 23.10.2018 г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по возрасту (по старости) в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, здравоохранения из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности. При этом, пенсионным фондом установлено, что ФИО3 имеет 20 лет 4 месяца 14 дней стажа работы.

Однако, период работы с 04.07.1990 г. по 09.08.1999 г. в должности зубного врача МСЧ АО «Саратовские авиалинии» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как работа в акционерном обществе не дает право на льготное обеспечение медицинских работников в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 г. № не предусмотрены иные организационно-правовые формы юридических лиц, отличных от учреждений. Период с 12.08.1999 г. по 24.11.2000 г. в должности зубного врача ДП ОАО ЦНИИИА ООО «Стрела-Плюс» не засчитан как в страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ, так как работа в акционерном обществе не дает право на льготное обеспечение медицинских работников, указанная организация не предусмотрена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует заработная плата за указанный период. Нахождение на курсах усовершенствования в 2001, 2005, 2006, 2011, 2016 г.г. не включено в льготный стаж, так как включение указанных периодов в стаж не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 г. №, Правилами от 11.07.2002 г. №.

Рассматривая указанные спорные периоды (каждый в отдельности) на предмет обоснованности их исключения из специального стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионным фондом период работы с 04.07.1990 г. по 09.08.1999 г. в должности зубного врача МСЧ АО «Саратовские авиалинии» не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как работа в акционерном обществе не дает право на льготное обеспечение медицинских работников в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 г. №.

Однако, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в наименовании учреждений указано «Медико-санитарная часть».

Как следует из ответа АО «Саратовские авиалинии» от 11.02.2019 г. ФИО3 работала зубным врачом в медико-санитарной части с 04.07.1990 г. по 09.08.1999 г. Указывает, что медико-санитарная часть Саратовского объединенного авиаотряда Приволжского управления ГА являлась подразделением авиаотряда, а не самостоятельным учреждением здравоохранения. На основании свидетельства № серия АГ от 11.05.1994 г. Саратовский объединенный авиаотряд переименован в акционерное общество открытого типа «Саратовские авиалинии». На основании свидетельства № АГ от 09.07.1997 г. акционерное общество открытого типа «Саратовские авиалинии» переименовано в открытое акционерное общество «Саратовские авиалинии». На основании протокола общего собрания акционеров от 25.05.2017 г. открытое акционерное общество «Саратовские авиалинии» переименовано на акционерное общество «Саратовские авиалинии».

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

С учетом деятельности ФИО3, наличии у медико-санитарной части самостоятельного структурного подразделения авиаотряда, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанный период времени в указанной должности в медико-санитарной части подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении.

Однако, поскольку в период работы в предприятии ФИО3 предоставлены отпуска без сохранения заработной даты, то следующие периоды подлежат исключению из данного стажа: с 10.03.1993 г. по 31.03.1993 г. (приказ №/л от 12.03.1993 г.), с 01.06.1993 г. по 18.06.1993 г. (приказ №/л от 02.06.1993 г.), 15.12.1993 г. (приказ №/л от 21.12.1993 г.), с 16.05.1994 г. по 31.05.1994 г. (приказ №/л от 19.05.1994 г.), с 31.10.1994 г. по 11.11.1994 г. (приказ №/л от 01.11.1994 г.), с 07.02.1995 г. по 07.03.1995 г. (приказ №/л от 10.02.1995 г.), 08.06.1995 г. (приказ №/л от 15.06.1995 г.), 11.04.1996 г. (приказ №/л от 12.04.1996 г.), с 12.08.1996 г. по 16.08.1996 г. (приказ №/л от 07.08.1996 г.), 29.01.1997 г. (приказ №/л от 03.02.1997 г.), 14.02.1997 г. (приказ №/л от 17.02.1997 г.), с 17.03.1997 г. по 21.03.1997 г. (приказ №/л от 18.03.1997 г.), с 24.03.1997 г. по 28.03.1997 г. (приказ №/л от 18.03.1997 г.), с 07.04.1997 г. по 11.04.1997 г. (приказ №/л от 10.04.1997 г.), с 14.04.1997 г. по 18.04.1997 г. (приказ №/л от 10.04.1997 г.), 01.09.1997 г. (приказ №/л от 04.09.1997 г.), с 03.11.1997 г. по 14.11.1997 г. (приказ №/л от 08.10.1997 г.), c 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г. (приказ №/л от 18.05.1998 г.), с 01.06.1998 г. по 05.06.1998 г. (приказ №/л от 18.05.1998 г.), с 03.06.1999 г. по 04.06.1999 г. (приказ №/л от 02.06.1999 г.), с 22.07.1999 г. по 23.07.1999 г. (приказ №/л от 26.07.1999 г).

Суд соглашается с выводами пенсионного фонда о том, что период с 12.08.1999 г. по 24.11.2000 г. в должности зубного врача ДП ОАО ЦНИИИА ООО «Стрела-Плюс» включению в страховой стаж не подлежит, поскольку как следует из предоставленных ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» за весь указанный период работы в данной организации ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Несмотря на оспаривание стороной истца указанных сведений их обоснованность подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца), в которой отсутствует заработная плата за указанный период.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № (действовавший до 01.01.2012 г.) медицинские работники не имеют права осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 72, 76, 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Трудовым Кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исключение из стажа указанных выше периодов работы при нахождении на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации и учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебном отпуске должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Соответственно нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 19.12.2005 г. по 25.12.2005 г., с 17.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г., с 25.01.2016 г. по 26.02.2016 г. в льготном исчислении подлежат включению в стаж истца.

Статья 22 Закона № 400 «О страховых пенсиях» указывает, что страховая пенсия (часть страховой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Несмотря на включение вышеуказанных периодов работы ФИО3 в специальный стаж, по состоянию на 03.07.2018 г. (дата ее обращения в пенсионный орган) стаж лечебной деятельности истца составляет менее 30 лет, в связи с чем право на досрочную пенсию у истца на указанную дату (03.07.2018 г.) не возникло.

Доводы стороны истца в части незаконности и необоснованности предоставленных в материалы дела приказов о трудовой деятельности истца, в том числе по мотиву неознакомления с ними, суд находит несостоятельными, поскольку законность и обоснованность приказов предметом данного спора не является. Копии приказов представлены в материалы дела на основании запросов суда компетентными органами и организациями и оснований сомневаться в их обоснованности у суда не имеется.

Доводы стороны истца в части необоснованности исключения из стажа полного рабочего дня при предоставлении отпуска без сохранении заработной платы несколько часов также не влекут удовлетворения требований, поскольку при условии работы ФИО3 с 01.11.1995 г. зубным врачом на 0,5 единицы (то есть половину рабочего) данный день обоснованно не включен в льготный стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 ФИО11, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:

- период работы с 04.07.1990 г. по 09.08.1999 г. в должности зубного врача медико-санитарной части открытого акционерного общества «Саратовские авиалинии» в льготном исчислении за исключением периодов

с 10.03.1993 г. по 31.03.1993 г. (приказ № №л от 12.03.1993 г.),

с 01.06.1993 г. по 18.06.1993 г. (приказ № № от 02.06.1993 г.),

15.12.1993 г. (приказ № №/л от 21.12.1993 г.),

с 16.05.1994 г. по 31.05.1994 г. (приказ № №/л от 19.05.1994 г.),

с 31.10.1994 г. по 11.11.1994 г. (приказ № №л от 01.11.1994 г.),

с 07.02.1995 г. по 07.03.1995 г. (приказ № № от 10.02.1995 г.),

08.06.1995 г. (приказ № № от 15.06.1995 г.),

11.04.1996 г. (приказ № №л от 12.04.1996 г.),

с 12.08.1996 г. по 16.08.1996 г. (приказ № №л от 07.08.1996 г.),

29.01.1997 г. (приказ № № от 03.02.1997 г.),

14.02.1997 г. (приказ № №л от 17.02.1997 г.),

с 17.03.1997 г. по 21.03.1997 г. (приказ № № от 18.03.1997 г.),

с 24.03.1997 г. по 28.03.1997 г. (приказ № № от 18.03.1997 г.),

с 07.04.1997 г. по 11.04.1997 г. (приказ № № от 10.04.1997 г.),

с 14.04.1997 г. по 18.04.1997 г. (приказ № № от 10.04.1997 г.),

01.09.1997 г. (приказ № №л от 04.09.1997 г.),

с 03.11.1997 г. по 14.11.1997 г. (приказ № №/л от 08.10.1997 г.),

c 25.05.1998 г. по 29.05.1998 г. (приказ № № от 18.05.1998 г.),

с 01.06.1998 г. по 05.06.1998 г. (приказ № № от 18.05.1998 г.),

с 03.06.1999 г. по 04.06.1999 г. (приказ № №/л от 02.06.1999 г.),

с 22.07.1999 г. по 23.07.1999 г. (приказ № №л от 26.07.1999 г);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 г. по 31.10.2001 г., с 19.12.2005 г. по 25.12.2005 г., с 17.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 24.01.2011 г. по 24.02.2011 г., с 25.01.2016 г. по 26.02.2016 г. в льготном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01.04.2019 г.

Судья подпись И.В. Чеча