Решение № 2А-3019/2023 2А-3019/2023~М-3057/2023 М-3057/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2А-3019/2023

Дело №2а-3019/2023

УИД: 58RS0027-01-2023-004018-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2023 года г.Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Валетовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, УФССП России по Пензенской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП ФИО2 на основании исполнительных листов в отношении нее возбуждены исполнительные производства: 1) №-ИП от 05.11.2015г., 2) №-ИП от 20.01.2016г., 3) №-ИП от 30.08.2016г., 4) №ИП от 11.04.2019г.; 5) №-ИП от 11.04.2019г.; 6) №-ИП от 13.12.2018г.; 7) №-ИП от 10.02.2020г., 8) №-ИП от 26.07.2022г., 9) №-ИП от 06.06.2023г., 10) №-ИП от 27.07.2023г., 11) №-ИП от 03.03.2023г. ФИО4 является должником по указанным исполнительным производствам. В связи с неисполнением исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем установлен исполнительский сбор по вышеуказанным исполнительным производствам на общую сумму 42164,08 руб. В настоящее время имущественное положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя. Тяжелое финансовое положение вызвано наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также отсутствием постоянной работы. Часть исполнительских сборов административным истцом была оплачена через портал «Госуслуги», однако из банка данных исполнительных производств они не пропали. На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ФИО3 просила освободить ее от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП по указанным исполнительным производствам.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставить заявленные ФИО3 требования без удовлетворения.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3 ст. 112).

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Октябрьском РОСП г. Пензы в отношении должника ФИО3 находится сводное исполнительное производство №-СД в пользу юридических лиц на общую сумму задолженности 602 338,59 рублей.

В состав сводного входят следующие исполнительные производства:

1) ИП №-ИП от 05.11.2015, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 07.10.2015, выданного Октябрьским районным судом г. Пензы, предмет исполнения: задолженность в размере: 221017,46 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ...»; рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 31 430,96 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 189 586,50 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2018 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 15 471,22 руб.; остаток по исполнительскому сбору 15471,22 руб.

2) ИП №-ИП от 20.01.2016, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 11.12.2015, выданного Октябрьским районным судом г. Пензы, предмет исполнения: задолженность в размере: 67150 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ...»; в рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 9549,34 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 57600,66 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2018 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 4700,50 руб.; остаток по исполнительскому сбору 4700,50 руб.

3) от 30.08.2016, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от 30.08.2016, выданного судебным участком № 1 Октябрьского района г. Пензы, предмет исполнения: задолженность в размере: 5600 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ...»; в рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 796,31 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 4803,69 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2018 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000 руб.; остаток по исполнительскому сбору 1000 руб.

4) ИП №-ИП от 11.04.2019, возбужденное на основании судебного приказа № от 30.03.2018, выданного судебным участком № 1 Октябрьского района г. Пензы по делу №, вступившему в законную силу 30.03.2018, предмет исполнения: задолженность по договору о предоставлении кредита № от 28.01.2014 в размере: 18 340,25 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ... в рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 2608,30 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 15731,95 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.09.2020 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1283,82 руб.; остаток по исполнительскому сбору 1283,82 руб.

5) ИП №-ИП от 11.04.2019 (ранее №-ИП от 11.04.2019), возбужденное на основании судебного приказа № от 30.03.2018, выданного судебным участком № 1 Октябрьского района г. Пензы по делу №, вступившему в законную силу 30.03.2018, предмет исполнения: задолженность по договору о предоставлении кредита № от 02.12.2013 в размере: 19 359,07 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: ...»; в рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 2188,51 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 17170,56 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.09.2020г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1355,13 руб.; остаток по исполнительскому сбору 1355,13 руб.

6) ИП №-ИП от 13.12.2018, возбужденное на основании судебного приказа № от 29.08.2019, выданного судебным участком № 1 Октябрьского района г. Пензы, предмет исполнения: долг по договору № от 04.09.2013 в размере: 20 400 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ...»; в рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 3157,43 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 17 246,53 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.09.2020г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1428 руб.; остаток по исполнительскому сбору 1428 руб.

7) ИП №-ИП от 10.02.2020, возбужденное на основании судебного приказа № от 28.09.2018, выданного судебным участком № 1 Октябрьского района г. Пензы по делу №, вступившему в законную силу 28.09.2018, предмет исполнения: долг по договору № от 29.07.2013 в размере: 20 400 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ...»; в рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 2658,13 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 17741,87 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.07.2020 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1428 руб.; остаток по исполнительскому сбору 1428 руб.

8) ИП №-ИП от 26.07.2022, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 24.02.2022, выданного Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области по делу №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 1 000 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ... (УФССП России по Пензенской области); денежные средства в рамках исполнительного производства не взыскивались.

9) ИП №-ИП от 06.06.2023, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 24.02.2022, выданного Октябрьским РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области по делу №-ИП, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 1355,13 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ... (УФССП России по Пензенской области); в рамках исполнительного производства денежные средства не взыскивались.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области от 30.11.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 06.06.2023 отменено.

10) ИП №-ИП от 27.07.2023, возбужденное на основании судебного приказа № от 17.04.2023, выданного судебным участком № 1 Октябрьского района г. Пензы по делу №, вступившего в законную силу 17.04.2023, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от 29.10.2014 в размере 49 763 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: НАО «Первое клиентское бюро»; в рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 602,92 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 49 160,08 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.08.2023г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 3483,41 руб.; остаток по исполнительскому сбору 3483,41 руб.

11) ИП №-ИП от 03.03.2023, возбужденное на основании судебного приказа № от 07.11.2022, выданного судебным участком № 1 Октябрьского района г. Пензы по делу №, вступившему в законную силу 07.11.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № от 04.09.2013 в размере: 176 710,93 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро»; в рамках исполнительного производства взысканные денежные средства в сумме 17246,03 руб. отправлены на реквизиты взыскателя, указанные в заявлении; остаток задолженности 159464,90 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.03.2023 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 12369,76 руб.; остаток по исполнительскому сбору 12369,76 руб.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ФГИС «ЕГР ЗАГС», после заключения брака 11.08.2021г. между ФИО9 и ФИО3 последней присвоена фамилия «Казеннова»; 24.05.2022г. указанный брак прекращен; 21.06.2023г. между ФИО9 и ФИО5 заключен брак.

Таким образом, из указанных административным истцом ФИО1 11 исполнительных производств на принудительном исполнении находится 10 исполнительных производств (постановление о возбуждении ИП №-ИП от 06.06.2023 отменено).

Согласно сообщению начальника Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области автотранспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН ГОЛЬФ CL, 1991г.в., г/н №, VIN №, номер кузова (прицепа) №, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, не обнаружено.

Денежные средства, взысканные с расчетного счета должника, распределялись в рамках сводного исполнительного производства 46690/19/58051-СД.

Доводы административного иска о том, что часть исполнительских сборов истцом оплачено не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно сообщению судебного пристава от должника ФИО3 поступали денежные средства, на которые административный истец ссылается в иске и предоставляет платежные документы. Данные денежные средства в соответствии со ст.ст. 110,111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" распределены и перечсислены по сводному исполнительному производству согласно очередности взыскания: сначала денежные средства уходят в счет погашения задолженности основного долга, потом расходы по совершению исполнительских действий и только потом в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из положений ст. 401 ГК РФ лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу закона правовая природа исполнительского сбора, как санкции штрафного характера, выражается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, но только при наличии его вины, как элемента субъективной стороны правонарушения.

Ввиду того, что доказательств отсутствия вины в неисполнения исполнительных документов административным истцом не представлено, оснований для освобождения ее от взыскании исполнительского сбора отсутствуют.

Вместе с тем, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований, он вправе уменьшить размер исполнительского сбора.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ФИО1 ссылалась на свое тяжелое материальное положение.

Административным истцом в материалы дела в подтверждение своего материального положения представлена копия свидетельства о рождении, из которой следует, что ФИО5 является матерью несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и справка от 21.02.2023г. о доходах и суммах налога физического лица за 2022г., согласно которой общая сумма дохода ФИО5 за 2022г. составила 5126,26 руб.

Суд обращает внимание, что иных документов, подтверждающих имущественное положение административным истцом не представлено, в том числе не представлено сведений о смене фамилии административным истцом, в связи с чем судом сделаны соответствующие запросы.

Таким образом, административный истец состоит в браке, в котором рожден ребенок, на отце также лежит обязанность по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка, отец ребенка имеет постоянное место работы, о чем в материалах дела имеются сведения, поступившие по запросу суда, в связи с чем суд не соглашается с доводами истца о том, что ее тяжелое материально положение вызвано наличием на иждивении ребенка.

Иных сведений, как указывалось ранее, административным истцом не представлено.

Согласно сведениям ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы от 20.10.2023г. доход ФИО5 за период с февраля по декабрь 2022г. составил 5126,26 руб. (...»); ФИО5, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Согласно сведениям ИФНС России по г. Домодедово Московской области от 31.10.2023г. ФИО1 с 27.10.2023г. зарегистрирована в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход.

По данным государственного реестра транспортных средств по состоянию на 17.10.2023г. на имя ФИО3 зарегистрирован автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН ГОЛЬФ, г/н №, 1991 года выпуска.

Учитывая поступившие сведения о материальном положении административного истца ФИО1, размер исполнительского сбора, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от 05.11.2015 и №-ИП от 03.03.2023 не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, взыскав с должника ФИО1 исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП от 05.11.2015 в размере 11603,42 руб. (15471,22 руб. – (15471,22 руб.*1/4)) и по исполнительному производству №-ИП от 03.03.2023 в размере 9277,32 руб. (12369,76 руб. – (12369,76 руб.*1/4).

Учитывая незначительный размер исполнительского сбора по остальным исполнительным производствам, уставленного судом материального положения истца, суд не находит оснований для его уменьшения.

На основании изложенного административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2, УФССП России по Пензенской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области от 28.06.2018г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 05.11.2015г., взыскав с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 11603,42 руб.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области от 20.03.2023г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 03.03.2023г., взыскав с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 9277,32 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года.

Председательствующий