Решение № 2А-1734/2024 2А-1734/2024~М-1628/2024 М-1628/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-1734/2024

Дело №а-1734/2024 37RS0№-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года <адрес>

Шуйский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.

при секретаре Бусыгиной Я.А.,

с участием представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Борисова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО1 Геннадиевичу о прекращении действия права на управление транспортным средством, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, М».

Административные исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства в сфере области обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 9916043822, однако он в соответствии с информацией ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» состоит на учете граждан, имеющих противопоказания к управлению транспортным средством, а именно диагноз «Синдром <данные изъяты>». Следовательно, данное лицо не может быть допущено к управлению транспортным средством. Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, по мнению административного истца, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Ссылаясь на положения ст.ст. 1, 5, 23, 23.1, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», административный истец полагает, что имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец помощник Шуйского межрайонного прокурора Борисов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 9 КАС РФ.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по <адрес> и ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьёй 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.ст. 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.ст. 23, 24, 28 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п.п.1,4 ст.23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечни таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Из ответа на запрос ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «ИОНД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом «<данные изъяты>» (код по МКБ-10 – F 10.252). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В настоящее время данных о стойкой подтвержденной ремиссии у ФИО1 нет (л.д. 12).

Данное заболевание относится согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, №

Настоящий диагноз, согласно п. 7 раздела 2 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами, при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при предъявлении иска был освобождён.

Шуйский межрайонный прокурор <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36. НК РФ.

Законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в бюджет городского округа Шуя в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> г. Воркута К. А., №, в соответствии с водительским удостоверением № категории «В, В1; М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа <адрес> в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.