Постановление № 5-661/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-661/2020

Дело № 5-661/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года

город Симферополь

Судья Центрального районного суда гор. Симферополь Республики Крым РФ Федоренко Э.Р., рассмотрев в г. Симферополе (по адресу: <...>), в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Беркут» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 295024, <...>,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» в нарушение установленного порядка и формы направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции (МВД по Республике Крым) уведомление о заключении 13.02.2020 года трудового договора с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, в п.2 уведомления допустило ошибку в персональных данных иностранного гражданина, а именно, сделало исправление ручкой в фамилии указанного гражданина, в Приложении № 13. Также допущено нарушение в п. 7 Приложения № 15 приказа МВД России № 363 от 04.06.2019 года, а именно, бланк уведомления не прошит и не пронумерован, на обороте последнего листа соответствующего уведомления отсутствует заверительная надпись. Тем самым ООО «Беркут» нарушило требования и нормы ч.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункт 1.3 Приложения № 13 Приказа МВД России от 04.06.2019 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ООО «Беркут» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебную повестку не получил, и она вернулась в суд с отметкой «по истечении срока хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Сомневаться в добросовестном исполнении обязанностей по доставке судебного извещения адресату оператором почтовой связи оснований не имеется, доказательства ненадлежащего исполнения работниками службы связи своих должностных обязанностей в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, располагая сведениями о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ООО «Беркут».

Орган, составивший протокол об административном правонарушении, участие своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Исследовав материалы административного дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства внутренних дел России № 363 от 04.06.2019 утвержден Порядок предоставления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации (далее – Порядок)

Согласно пункту 3 Порядка уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Уведомление и дополнительные лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная надпись (п.6 Порядка).

При приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлении сведений либо нарушения порядка или формы его заполнения должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции на региональном или районном уровне, для принятия решения по существу.

Материалами дела установлено, что 14.02.2020 ООО «Беркут» подало в МВД по Республике Крым уведомление о заключении 13.02.2020 года трудового договора с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в п.2 которого допустило ошибку в персональных данных иностранного гражданина, а именно, сделало исправление ручкой в фамилии указанного гражданина в Приложении № 13. Кроме того, бланк уведомления не прошит и не пронумерован, на обороте последнего листа соответствующего уведомления отсутствует заверительная надпись.

Факт совершения ООО «Беркут» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 20); формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (л.д. 2-3); журналом учета уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (л.д. 4-5).

Таким образом, нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином материалами дела доказано.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в действиях ООО «Беркут» имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и всех заслуживающих внимания обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к ООО «Беркут» наказание за допущенное правонарушение в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 18.15. ч.3 КоАП, в размере 400 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 24.3, 29.9, 29.10, ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации, судья –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Беркут» (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей (четыреста тысяч рублей 00 копеек).

Реквизиты для оплаты штрафа: на счет 40101810335100010001, получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю), ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, л/с <***>, КБК 18811640000016025140, УИН 18891919990155643070, наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя.

Судья Федоренко Э.Р.