Решение № 2-209/2017 2-209/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-209/2017

Копия по делу № 2-209/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года

село Усть-Кулом

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи О.В. Барбуца,

при секретаре О.П. Красновой,

с участием прокурора Г.В. Зин,

представителя ответчика – главы сельского поселения «Носим» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Носим» о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Усть-Куломского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Носим» о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда по периметру п. Паспом обустроить противопожарный разрыв от границы населенного пункта до границы лесного участка шириной не менее 30 метров, возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда в п. Паспом выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре, обустроить минерализованную полосу по периметру указанных населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в ходе проверки на территории сельского поселения «Носим» выявлено нарушение, а именно, противопожарное расстояние от границы застройки поселка до лесного массива менее 30 метров (от домов №№ 8, 10, 12 по улице Спортивной). Ненадлежащее исполнение возложенных на органы местного самоуправления обязательств в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования по основаниям указанным в иске, при этом уточнив их в части срока исполнения. Просит суд обязать ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в срок до 31.12.2017.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Судом к участию в деле для дачи заключения было привлечено отделение надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района ГУ МЧС России по Республике Коми.

Представитель отделения надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» одним из вопросов местного значения сельского поселения является обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу положений статей 62, 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

На основании статей 20, 34 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03).

Исходя из требований пункта 3 ППБ 01-03, наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Пунктом 4.14. Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 № 288, определено, что противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) - не менее 30 м.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Усть-Куломского района совместно с отделением надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Куломского района проведена проверка территории сельского поселения «Носим», в входе которой выявлено нарушение, а именно, в п. Паспом противопожарное расстояние от границы застройки поселка до лесного массива менее 30 метров (от домов №№ 8, 10, 12 по улице Спортивной).

По итогам проверки надзорным органом составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации сельского поселения «Носим» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ненадлежащее исполнение возложенных на органы местного самоуправления обязательств в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности исключает возможность своевременной ликвидации возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

С учетом установленных выше обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Усть-Куломского района. Заявленный срок для устранения нарушений отвечает требованиям разумности и учитывает балансы интересов сторон.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Носим» в срок до 31.12.2017 по периметру поселка Паспом обустроить противопожарный разрыв от границы населенного пункта до границы лесного участка шириной не менее 30 метров.

Обязать администрацию сельского поселения «Носим» в срок до 31.12.2017 в поселке Паспом выполнить мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре, обустроить минерализованную полосу по периметру указанного населенного пункта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2017 года.

Копия верна. Судья О.В. Барбуца