Постановление № 5-284/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-284/2019

Дело №5-284/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 июня 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенный по адресу: <...>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 21 февраля 2019 года в 22.30 часов на <адрес> ФИО1 находился в состоянии опьянения, выражался нецензурной грубой бранью, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, громко кричал, размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, на неоднократные требования сотрудников полиции не реагировал, далее был доставлен в ОП №8 УМВД России по г. Уфе для дальнейшего разбирательства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу- ФИО1 вину не признал, пояснил, что он доехал до дома на такси после празднования с однополчанами, после чего к нему подошли сотрудники полиции и стали с ним разбираться. Сопротивления он не оказывал, за форменное обмундирование не хватался. На его заявление о том, что он является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, никто не реагировал.

Допрошенный в качестве свидетеля полицейский ПППСП УМВД России по г. Уфе ФИО2 в судебном заседании показал, что ФИО1 был замечен в нетрезвом состоянии, в связи с чем к нему подошли, представились и предложили пройти до стационарного поста, поскольку он по описанию был похож на лицо, совершившее грабеж. Однако ФИО1 не подчинился, в связи с чем к нему была применена физическая сила и он был доставлен в отдел.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Пунктом 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, при привлечении к административной ответственности ФИО1, являющегося членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (л.д.20) согласие прокурора субъекта Российской Федерации не получено.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен с нарушением закона.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место 21 февраля 2019 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 21 мая 2019 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая истечение срока давности привлечения к административной ответственности, дело в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Шафикова