Постановление № 5-750/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-750/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 08 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, холостого, несовершеннолетних детей и иждивенцев не имеющего, имеющей высшее образование, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол 6604 № 0537687 от 07.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный ст. инспектором ОИАЗ ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 в отношении ФИО1

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал и пояснил, что принимал участие в согласованном мероприятии 07.07.2019 года с 12:00 на площади 1905 года в г.Екатеринбурге, поскольку уведомление от Министерства общественной безопасности Свердловской области о не согласовании указанного мероприятия получил в первый раз только 03.07.2019, что является нарушением предусмотренных сроков о его извещении. Кроме того, просил суд не назначать наказание в виде штрафа, поскольку не имеет заработка, а также обязательные работы, обращал внимание суда, что он задержан 07.07.2019.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 пояснила, что является инспектором отделения по исполнению административного законодательства ОП № 5 УМВД России по г.Екатеринбургу. 07.07.2019 к ней поступили документы, из которых следовало, что гражданин Т.С.ЮБ. в 12:10 07.07.2019 принимал участие на площади 1905 года в г.Екатеринбурге в несогласованном публичном мероприятии с целью выдвижения требований об отставке Губернатора Свердловской области ФИО3, мэра г.Екатеринбурга ФИО4 и досрочного роспуска Екатеринбургской городской Думы 7 созыва. Ознакомившись с материалами дела и взяв объяснения, она составила протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Указала, что диск с видеозаписью представлен Министерством общественной безопасности. Также указала, что в рапорте начальника ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО5 содержится явная техническая ошибка в дате подписания рапорта.

В ходе судебного заседания была просмотрена видеозапись, приобщенная к протоколу.

Из просмотренной видеозаписи следует, что на площади 1905 года находится ФИО1 с плакатом и флагом Российской Федерации в руках. Через некоторое время к ФИО1 подошел сотрудник полиции и предупредил его о том, что он принимает участие в несогласованном мероприятии, предоставил ФИО1 время для окончания его действий. Далее на видеозаписи видно, что после окончания времени, предоставленного ФИО1 для прекращения его действий, в связи с тем, что он продолжает участие в несогласованном мероприятии, ФИО1 задерживают.

Во время просмотра видеозаписи Тиунов пояснил, что на видео зафиксирован он, наличие события не оспаривал, подтвердил все происходящее.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно пункту 1 статьи 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статья 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания пункта 3 части 4 и части 5 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе, определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «Особраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Частью 5 ст. 5 вышеназванного закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 07.07.2019 в 12:10, находясь на площади 1905 года по адресу: Екатеринбург, пр. Ленина, д. 27, и являясь организатором публичного мероприятия, целью которого явилось привлечение общественного мнения, а также выдвижения требований об отставке Губернатора Свердловской области ФИО3, мэра г. Екатеринбурга ФИО4 и досрочного роспуска Екатеринбургской городской Думы 7 созыва, в связи с утратой доверия, которое не было согласовано с Министерством общественной безопасности Свердловской области в соответствии с. ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», при этом ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции УМВД России по г.Екатеринбургу, предъявленные на основании Федерального закона «Ополиции», а именно прекратить проведение несогласованного публичного мероприятия и покинуть территорию места проведения, на что ФИО1 отказался, то есть совершил действия, содержащие признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 6604 № 0537687 об административном правонарушении от 07.07.2019;

- рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО5, из которого следует, что в период с 12:00 07.07.2019 до 12:30 07.07.2019 на пр. Ленина, д. 27 на площади 1905 года группой из 6-8 человек проведено публичное мероприятие с использованием средств наглядной агитации. В указанной группе лиц был ФИО1 Всем лицам были разъяснены требования закона, выдвинуто требование о прекращении публичного мероприятия и участия в нем, однако ФИО1 не прекратил несанкционированное мероприятие, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении публичного мероприятия;

- рапортом инспектора 5 роты полка ППСП ФИО6, согласно которого 07.07.2019 он находился в составе ПА 805 на ООП в центральной части города. По прибытии на площадь 1905 года была выявлена группа граждан в количестве 6-10 человек, которые использовали наглядную агитацию в виде плакатов, флагов, выкрикивали лозунги, скандировали. На неоднократные требования сотрудников полиции и сотрудников Министерства общественной безопасности прекратить данное мероприятие, требования не выполнили, одного из граждан доставили в ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу, при его доставлении гражданин представился Т.С.ЮВ.;

- протоколом осмотра и изъятия вещей от 07.07.2019, из которого следует, что при личном досмотре с участием понятых у ФИО1 был изъят сотовый телефон марки «Самсунг»;

- протоколом об административном доставлении от 07.07.2019, из которого следует, что ФИО1 07.07.2019 был доставлен в ОП № 5 по адресу: Екатеринбург, ул. Сакко и Вацетти, д. 119 в 12:10;

- актом документирования от 07.07.2019 и приложенных к нему снимков с экрана, из которого следует, что ФИО1 в социальной сети разместил информацию с призывами общественного внимания к проведению публичного мероприятия 07.07.2019 в 12:00 на площади 1905 года;

- объяснениями ФИО7 и ФИО8, из которых следует, что 07.07.2019 они принимали участие в качестве понятых при личном досмотре ФИО1;

- объяснительными от ФИО9 и ФИО10 от 07.07.2019, из которых следует, что Министерством 25.06.2019 в адрес ФИО1 было направлено уведомление, согласно которого Министерство не согласовало проведение заявленного ФИО1 публичного мероприятия и предложило альтернативный вариант - парк по ул. Чкалова в городе Екатеринбурге;

- предостережением от 04.07.2019 о недопустимости нарушения закона, направленное ФИО1 прокурором г. Екатеринбурга;

- уведомлением от 21.06.2019 об изменении места проведения публичного мероприятия 07.07.2019 с указанного в уведомлении адреса на проведение митинга по адресу: Екатеринбург, парк по ул. Чкалова без изменения даты и времени проведения публичного мероприятия;

- уведомлением от 03.07.2019 о направлении повторного электронного письма ФИО1

- диском с видеозаписью.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и ничем не опровергнуты.

К утверждениям ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку он не принимал участие в несанкционированном мероприятии, суд согласиться не может, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

При назначении административного наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, личность виновного, имущественное и материальное положение, состояние здоровья.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает наличие постоянного местожительства.

Отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного, приходит к мнению, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута только путем назначения ФИО1 административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Срок наказания исчислять с 07.07.2019 с 12:10.

Видеозапись хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Лобанова Ю.Е.

На 08.07.2019 постановление не вступило в законную силу.

Судья