Решение № 2А-330/2019 2А-330/2019~М-294/2019 М-294/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-330/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Залари Иркутской области 13 августа 2019 года

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н., с участием представителя административного истца МО МВД России «Заларинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Васильева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ

В обоснование административного иска указано, что 07.08.2018 г. из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.07.2018г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 21 день освободился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. ФИО2 осужден 24.12.2013 г. Тайшетским городским судом Иркутской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной строгого режима. В соответствии со ст. 86 УК РФ (действ. в редакции № 63-ФЗ от 13.06.1996г.), с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению, истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 07.08.2026года. Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, у ФИО2 истекает 28.02.2020 года. После освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную и неснятую судимость, ФИО2, не желая встать на путь исправления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Так, 09.08.2018г. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного в размере 500 рублей; 26.06.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Своим поведением ФИО2 не доказывает своего исправления. Неоднократное совершение административно наказуемых деяний характеризуют его как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка и не осознавшего тяжесть ранее совершенного им преступления. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. За время проживания в доме-интернате, не проявил себя ни с какой стороны. Алкогольные напитки употребляет редко, ведет себя спокойно, конфликтных ситуаций не создает, признаков агрессии не проявляет, в общественной жизни дома-интерната участия не принимает. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.06.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ. Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с 28 февраля 2020г. на срок 3 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; - запретить выезд за пределы с. Владимир Заларинского района Иркутской области, кроме выезда в п.Залари Иркутской области, за исключением личных исключительных обстоятельств, указанных в ч.3 ст.12 Федерального закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; - обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Представитель административного истца МО МВД РФ «Заларинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, без дополнений к ним.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Прокурор Васильева Л.А. в судебном заседании в своем заключении полагала требования заявителя об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, участвующего прокурора, исследовав доказательства, суд находит требования МО МВД РФ «Заларинский», подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 24.12.2013г. Тайшетским городским судом Иркутской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной строгого режима.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (действ. в редакции ФЗ-№ 63 от 13.06.1996г.), с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению, истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 07.08.2026г.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7

ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

После освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную и неснятую судимость, ФИО2, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 09.08.2018г. по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 26.06.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.06.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.272 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок его применения и административные ограничения, при этом он вправе установить одно или несколько административных ограничений и в качестве таковых статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вышеизложенное, а также характеризующие данные осужденного указывают на необходимость установления административного надзора и вменения административных ограничений в отношении ФИО2, указанных в административном исковом заявлении, поскольку указанные ограничения будут способствовать предупреждению преступлений и других правонарушений, оказанию на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск МО МВД России «Заларинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с 28 февраля 2020 года на срок 3 (три) года административный надзор с административными ограничениями в виде:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывание в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

-запретить выезд за пределы с. Владимир Заларинского района Иркутской области, кроме выезда в п. Залари Иркутской области, за исключением личных исключительных обстоятельств, указанных в ч.3 ст.12 Федерального закона №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А.Тазетдинова