Постановление № 5-301/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-301/2019

дело № 5-301/2019

38RS0030-01-2019-002809-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 17 сентября 2019 года

ул. Декабристов, д. 3

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Д.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 угли, родившегося <данные изъяты>

по части 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания при следующих обстоятельствах.

При проверке документов установлено, что ФИО1 в соответствий со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является иностранным гражданином, незаконно находящимся в РФ, уклоняющимся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ и не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Гр. Р.Узбекистан ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ. Согласно Досье иностранного гражданина БД АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ При пересечении границы получил миграционную карту 5318 №. Цель въезда в РФ - «работа».

Оформил ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по адресу <адрес> сроком до 15.04.2019г., ДД.ММ.ГГГГ был оформлен патент 38 №, оплатил налог в общей сумме 37324,00 рублей (за 7 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ продлил срок пребывания по тому же адресу сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ оформил регистрацию по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которую продлял по тому же адресу до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

С ДД.ММ.ГГГГ работает по трудовому договору в ООО «<данные изъяты>» по профессии подсобный рабочий.

ДД.ММ.ГГГГ оформил регистрацию по адресу <адрес> сроком до 15.09.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 5332,00 рубля (за 1 месяц), т.е. на следующий день после последнего дня периода, за который оплачен налог. Таким образом, срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ, гр.Р.Узбекистан ФИО1 угли с территории РФ не выехал.

Согласно Досье иностранного гражданина БД АС ЦБДУИГ на имя гр. Р.Узбекистан ФИО1 не оформлено разрешение на временное проживание в РФ, не оформлен вид на жительство для иностранного гражданина. ФИО1 не имеет действительной миграционной карты, действительного патента, в связи, с чем оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, предусмотренных ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не имеет.

Гр. Р.Узбекистан ФИО1 угли в настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

С порядком пребывания иностранных граждан в РФ ФИО1 знаком.

ФИО1 наличие события административного правонарушения не оспорил, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал, объяснил, что последний раз на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ После приезда в Россию оформил ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ и начал собирать документы для оформления патента. ДД.ММ.ГГГГ ему был оформлен патент, оплатил налог в общей сумме 37324,00 рублей за 7 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ продлил срок пребывания по тому же адресу сроком до ДД.ММ.ГГГГ 17. 05.2019 г. оформил регистрацию по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ и продлевал регистрацию по этому же адресу до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ работает по трудовому договору в ООО «<данные изъяты>» подсобным рабочим. ДД.ММ.ГГГГ снова оформил регистрацию по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ Так как получил не большие деньги за работу, то оплачивать налог за патент больше одного месяца он не мог, поэтому всегда оплачивал налог 14 или 15 числа каждого месяца. ДД.ММ.ГГГГ у него были в наличии денежные средства для оплаты патента, однако данное число выпало на воскресенье, банки не работали, оплачивать через терминал он не мог. В связи с этим, не смог своевременно оплатить налог за патент, а заплатил только ДД.ММ.ГГГГ О том, что ему было нужно заплатить до ДД.ММ.ГГГГ ему было известно. В настоящее время собирается выехать из Российской Федерации, имеет денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, купил билеты. В Узбекистане у него проживает семья – мать, отец, братья и сестры. Намерения нарушать закон у него не было. Он, действительно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 2 названного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема в помещении ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский» выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 уклоняющийся от выезда из РФ по окончании установленного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и не имеющих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, получил ДД.ММ.ГГГГ патент 38№, оплатил налог в сумме 37324,00 рублей за 7 месяцев. Срок действия патента прекратился ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет действительно миграционной карты, действительного патента, разрешения на временное пребывания, вида на жительство и работу. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ, предусмотренном ст. 5 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо объяснения ФИО1 и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается предоставленными документами – копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>а <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, копией отрывного талона уведомления о прибытии, копиями патентов и чеков-ордеров и другими документами.

Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Таким образом, своими действиями гражданин Узбекистана ФИО1 угли нарушил положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все доказательства являются относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение.

Признание вины и раскаяние ФИО1 признаётся обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств и оснований для освобождения ФИО1 от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.

Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни и не допуская вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, не препятствует государству контролировать въезд иностранных граждан, а также их пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, не гарантирует иностранным гражданам право въезжать в определённую страну, проживать в ней и не быть высланным, поскольку на государстве лежит обязанность обеспечения публичного порядка, в частности, выдворение иностранных граждан, незаконно находящихся на территории государства, является важным средством предотвращения серьёзных и неоднократных нарушений миграционного закона.

В связи с этим, обеспечив баланс основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, прихожу к выводу о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Учитывается при этом и факт отсутствия каких-либо социальных связей ФИО1 на территории России, наличие места жительства и регистрации.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, необходимо отметить, что в Узбекистане у ФИО1 имеется семья, стойкие социальные связи, каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, нет.

Учитывая намерение ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не помещать его в специальное помещение, предусмотренное статьёй 27.6 КоАП РФ, а определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена ФИО1 у. не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель: №

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Д.С. Оглоблин