Решение № 7-622/2025 от 26 мая 2025 г. по делу № 7-622/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 мая 2025 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты> на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отказано в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В установленный законом срок законным представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, содержащая просьбу об отмене вынесенного определения суда, и возвращении дела на новое рассмотрение, со ссылкой на тот факт, что обществом не была получена копия постановления должностного лица в связи с ненадлежащей работой почты, а также длительность рассмотрения вопроса о восстановлении срока в суде.

Представитель законный представитель (защитник) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен по телефону.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Частью 2 ст.29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня его вынесения.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Копия данного постановления направлена в адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением ШПИ №, ДД.ММ.ГГГГ - осуществлена неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ – письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Жалоба на постановление должностного лица, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сдана в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья установил, что последним дней такого срока являлось ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на положения п. 34 приказа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», которым определен период хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» - 7 дней, при этом уважительных причин пропуска предусмотренного законом срока, не установлено.

Вместе с тем, судьей городского суда не учтено следующее.

Доставка (вручение) почтовых отправлений регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее Правила).

Согласно пункту 34 Правил почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Из материалов дела усматривается, что почтовое отправление, содержащее копию постановления должностного лица хранилось в объекте почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данный срок не учитывается день поступления и день возврата письма, а также ДД.ММ.ГГГГ, который являлся праздничным выходным днем, в соответствии с не было,

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание вышеуказанные разъяснения, с учетом даты ДД.ММ.ГГГГ поступления (возвращения) почтового отправления с идентификатором №, выводы судьи городского суда о том, что срок обжалования постановления должностного лица истек ДД.ММ.ГГГГ, являются ошибочными.

Десятидневный срок вступления постановления в законную силу следовало исчислять после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем последним днем подачи жалобы являлся ДД.ММ.ГГГГ, когда, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, она и была сдана в отделение почтовой связи.

Учитывая, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу, своевременно было реализовано право обжалования постановления административного органа, определение судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а жалоба возвращению для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, - отменить.

Жалобу законного представителя <данные изъяты> на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, возвратить в Выборгский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья О.В. Туманова

(судья Прокопьева М.В.)