Решение № 2-4183/2019 2-4183/2019~М-3807/2019 М-3807/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-4183/2019

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2019 г. г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Ждановой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ –УПФР в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) о признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, обязании в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) с исковыми требованиями, в которых просила признать незаконным решение УПФР в <...> края (межрайонное) от <....><...> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа <...> от <....> на приобретение недвижимого имущества, заключенному с ООО «ИФК «Доминанта». Требования мотивированы тем, что обладает государственным сертификатом на средства материнского (семейного) капитала, выданного ответчиком <....>. Поскольку она и ее дети в собственности не имеют никакого жилого помещения и проживать не где, решила приобрести для своей семьи отдельное жилое помещение. Поскольку собственных средств на приобретение жилого помещения не имеет, решила воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, обратившись за займом на приобретение недвижимого имущества в ООО «ИФК «Доминанта». <....> между ней и ООО «ИФК «Доминанта» был заключен договор займа <...> на приобретение недвижимого имущества на сумму 453 026 рублей на срок 180 календарных дней, с целевым назначением: приобретение жилого дома, общей площадью 45,2 кв.м. и земельного участка, площадью 4 000 кв.м., расположенные по адресу: <...>. <....> был заключен договор купли-продажи данного недвижимого имущества с Х, переход права собственности по данному договору был зарегистрирован в установленном порядке <....>. <....> ООО «ИФК «Доминанта» перечислило на счет истца сумму займа в размере 55 000 рублей по платежному поручению <...>, а <....> перечислило сумму займа в размере 398 026 рублей по платежному поручению <...>. Указанные денежные средства были переданы продавцу недвижимого имущества. Желая распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, <....> обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по указанному договору займа от <....>. Однако, уведомлением от <....><...> в удовлетворении заявления было отказано. Считая данный отказ ответчика не законным, истец вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) действующая на основании доверенности С, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «ИФК «Доминанта» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагает исковые требования ФИО1 законными и обоснованными.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон от <....> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от <....> №256-ФЗ (в действующей редакции) под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от <....> №256-ФЗ (в действующей редакции) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено в судебном заседании, <....> на основании решения УПФР в <...> края (межрайонное) <...> от <....> ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 рублей.

<....> между ООО «Инвестиционно-Финансовая Компания «Доминанта» (ООО «ИФК «Доминанта») (займодавец) и ФИО1 и ФИО3 (заемщики) заключен договор займа <...> на приобретение недвижимого имущества, по условиям которого займодавец передает заемщику в собственность денежные средства в размере 453 026 рублей под 18,8% годовых на срок 180 календарных дней, считая с даты фактического предоставления займа. Заем предоставляется для целевого использования – приобретения объекта недвижимости и под залог приобретаемого на эти средства жилого дома, общей площадью 45,2 кв.м. и земельного участка, площадью 4 000 кв.м., кадастровый (или условный) <...>, расположенных по адресу: <...>.

Заем предоставляется в соответствии с условиями договора: 55 000 рублей предоставляется не позднее пяти банковских дней с даты предоставления заемщиком займодавцу расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной Управлением Росреестра по <...>; сумма займа в размере 398 026 рублей предоставляется не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Росреестра по <...> перехода права собственности на недвижимое имущество к заемщику, при условии возникновения ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления оригинала выписки из ЕГРН (п.2.3 договора займа).

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от <....>, Х продал, а ФИО1 и ФИО3 купили в собственность жилой дом, общей площадью 45,2 кв.м. и земельный участок, площадью 4 000 кв.м., кадастровый (или условный) <...>, расположенные по адресу: <...> за 455 000 рублей.

Согласно п.3.1 указанного договора купли-продажи, денежная сумма в размере 455 000 рублей в счет уплаты за приобретаемое недвижимое имущество выплачивается покупателем как за счет собственных средств покупателей, так и за счет средств, предоставляемых покупателям по договору займа <...> от <....>. Расчеты производятся в следующем порядке: денежная сумма в размере 1 974 рублей уплачивается покупателями продавцу до подписания настоящего договора; заем в размере 453 026 рублей для оплаты за жилой дом зачисляется займодавцем на счет покупателя – заемщика ФИО1 в следующем порядке: 55 000 рублей предоставляется не позднее пяти банковских дней с даты предоставления заемщиком займодавцу расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданной Управлением Росреестра по <...>; сумма займа в размере 398 026 рублей предоставляется не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Росреестра по <...> перехода права собственности на недвижимое имущество к заемщику, при условии возникновения ипотеки в силу закона на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления оригинала выписки из ЕГРН.

Как следует из Выписок из ЕГРН от <....>, за ФИО1 и ФИО3 <....> зарегистрировано право общей совместной собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок на основании данного договора купли-продажи, а также ипотека в силу закона в пользу ООО «ИФК «Доминанта» на срок с <....> 180 дней.

Согласно платежному поручению <...> от <....> денежные средства в размере 55 000 рублей по договору займа <...> на приобретение недвижимого имущества от <....> перечислены ООО «ИФК «Доминанта» на банковский счет ФИО1, открытый в отделении ПАО Сбербанк <...>.

Согласно платежному поручению <...> от <....> денежные средства в размере 398 026 рублей по договору займа <...> на приобретение недвижимого имущества от <....> перечислены ООО «ИФК «Доминанта» на банковский счет ФИО1, открытый в отделении ПАО Сбербанк <...>.

<....> ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ООО «ИФК «Доминанта» на приобретение жилья.

<....> уведомлением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) <...> истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании п.7 ч.2 ст. 8 Федерального закона от <....> №256-ФЗ.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от <....> №256-ФЗ (в действующей редакции) в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от <....> №256-ФЗ (в действующей редакции) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от <....> N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от <....> N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от <....> N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п. 4 в ред. Федерального закона от <....> N 37-ФЗ).

При этом статьей 2 Федерального закона от <....> №37-ФЗ, предусмотрено, что действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от <....> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до <....>.

В ранее действующей редакции до <....> пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от <....> N 256-ФЗ предусматривал возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с «иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой».

С учетом установленных обстоятельств дела и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что договор займа <...> на приобретение недвижимого имущества заключен <....>г., то есть до <....>, следовательно, положения пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от <....> N 256-ФЗ в действующей редакции не распространяется на истца, соответственно, ФИО1 при обращении к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала были соблюдены требования части 7 статьи 10 Федерального закона от <....> N 256-ФЗ при получении займа в ООО «ИФК «Доминанта», поскольку на момент заключения договора займа на приобретение недвижимого имущества указанная организация была предусмотрена в установленном законом перечне организаций.

Доводы представителя ответчика о том, что моментом заключения договора займа от <....> является дата перечисления денежных средств от кредитора заемщику, то есть <....>, так как в силу ч.6 ст. 7 Федерального закона от <....> №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» договор потребительского займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств, судом не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от <....> №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, прямо им предусмотренных, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, определены в статье 6.1 Федерального закона от <....> №353-ФЗ.

Указанной нормой закона установлено в какой части применяются требования Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» к кредитному договору, договору займа которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой. Требования о том, что договор займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств, к таким видам договоров не применяется.

Поскольку пунктом 5.1 указанного договора займа прямо предусмотрено, что договор вступает в силу (считается заключенным) с даты его подписания, постольку именно с момента подписания сторонами договора займа и согласования всех существенных условий займодавец принял на себя обязательства по выдаче займа, что соответствует положениям пункта 1 статьи 433 ГК РФ о моменте, с которого договор считается заключенным. Данный факт подтверждается действиями самого займодавца, который первую часть заемных денежных средств в размере 55 000 рублей перечислил на счет заемщика ФИО1 <....>, то есть до <....>.

Договор займа регулируется нормами параграфа 1 главы 42 Гражданского кодекса РФ. Особенности предоставления займа под проценты заемщику – гражданину в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, устанавливаются законами (п.п.7 п.1 ст. 807 ГК РФ), в частности Федеральным законом от <....> №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», основывающемся на положениях Гражданского кодекса РФ (ст. 2 Федерального закона). Статья 807 ГК РФ (в редакции Федерального закона от <....> №212-ФЗ), действующая на момент заключения истцом договора займа <...> от <....>, не содержит положений, определяющих момент заключения договора займа, заемщиком по которому является гражданин, передачей по договору денежных средств. Положения п.6 ст.7 Федерального закона «О потребительском (займе)» о заключении договора займа с момента передачи денежных средств, основывающиеся на положениях ст. 807 ГК РФ в редакции, действующей до внесения изменений в указанную статью, до настоящего времени не приведены в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от <....> №212-ФЗ), в связи с чем в силу п.4 ст. 9 Федерального закона от <....> №212-ФЗ не подлежат применению к договорам займа, заключенным после вступления в законную силу указанного Федерального закона, то есть после <....>.

Ссылка ответчика в уведомлении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <....> на то, что ФИО1 не соблюдены условия, установленные ч.8 ст.10 Федерального закона от <....> N 256-ФЗ также является незаконной.

Частью 8 статьи 10 Федерального закона от <....> N 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Судом установлено, что согласно платежного поручения <...> от <....> и платежного поручения <...> от <....> денежные средства в общей сумме 453 026 рублей по договору займа <...> на приобретение недвижимого имущества от <....> перечислены ООО «ИФК «Доминанта» на банковский счет ФИО1, открытый в отделении ПАО Сбербанк <...>, чем подтверждается выполнение истцом условия займа путем безналичного перечисления на счет, открытый в кредитной организации.

С учетом изложенного, поскольку договор займа <...> на приобретение недвижимого имущества между ООО «ИФК «Доминанта» и ФИО1, ФИО3 заключен <....>, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от <....> №212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до вступления в законную силу Федерального закона от <....> №37-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) <...> от <....> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, является незаконным.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что решение ответчика признано судом незаконным, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> края (межрайонное) обязано в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества <...> от <....> заключенного между ООО «ИФК «Доминанта» и ФИО1 и ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) о признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, обязании в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) №576 от 22.05.2019 об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края (межрайонное) в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества №455/02/2019 от 04.03.2019 заключенного между ООО «Инвестиционно-Финансовая Компания «Доминанта» и ФИО1 и ФИО3.

Решение изготовлено 28.09.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец