Решение № 2-450/2017 2-450/2017~М-435/2017 М-435/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-450/2017

Дело 2-450/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017года г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Маховой Н.А.

при секретаре Буткиной А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ признании права на досрочную пенсию по старости, обязании Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации и обязании назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочную пенсию по старости, обязании Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации и обязании назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования. Свою позицию мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»

Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на дату обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене. Указывает, что из ее специального стажа были необоснованно исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 1 месяц 2 дня); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 1год 10 мес. 5 дней); период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 23 дня).

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО1. исковые требования не признала. Представила письменный отзыв. Мотивирует свою позицию тем, что включение периода обучения на курсах повышения квалификации, в льготный стаж, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 № 516.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 назначение трудовых пенсий, в том числе досрочных, регулируется нормами Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2014 (далее Закон N 400-ФЗ).

На основании ст. 8 Закона N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. п. 19 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ (профессий, должностей) с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а в необходимых случаях и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 23.12.2013 г. N 400-ФЗ и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Список учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление педагогической деятельности), в связи с отсутствием 25 лет необходимого специального стажа работы, при этом в специальный стаж не засчитаны (в том числе) следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 1 месяц 2 дня).

Специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев 21 день при требуемом стаже 25 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работала:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – учителем математики и физики на 1 ставку в <адрес> средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - учителем начальных классов на 1 ставку в <адрес> средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - воспитателем группы продленного дня на 1 ставку в <адрес> средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - воспитателем дошкольной группы на 1 ставку в <адрес> средней школе.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из материалов дела усматривается, что норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) у ФИО2 выработана.

Трудовое законодательство предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Педагогические работники, как правило, направляются работодателем на курсы повышения квалификации или иной вид профессионального обучения с сохранением заработной платы по месту работы.

Так как в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 работала в должностях и учреждениях предусмотренных Списками, дающими право на включение периодов работы в специальный стаж, то и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 178 Трудового Кодекса РФ, время обучения на курсах повышения квалификации это периоды, когда работнику начисляется зарплата, за него перечисляются работодателем страховые взносы в пенсионный фонд, а поэтому данные периоды являются страховыми, подлежащими включению в том числе в льготный трудовой стаж.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Из приведенных выше положений следует, что нахождение истца на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключено из подсчета стажа.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

При разрешении спора судом установлено, что в период прохождения курсов повышения квалификации, ФИО2 работала в образовательном учреждении. Истица была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратилась в УПФ России по Даниловскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, право на назначение которой у ФИО2 возникло с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного следует удовлетворить исковые требования ФИО2

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального стажа ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, оплачиваемых по среднему заработку. Включить ФИО2 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации, оплачиваемых по среднему заработку по месту работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего: 1 месяц 2 дня). Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Даниловском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и исключения из специального стажа ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, оплачиваемых по среднему заработку по месту работы.

Включить ФИО2 в специальный стаж работы, предоставляющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения на курсах повышения квалификации, оплачиваемых по среднему заработку по месту работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (всего: 1 месяц 2 дня).

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление педагогической деятельности).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО2, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Махова Н.А.