Решение № 2-2002/2018 2-2002/2018~М-1460/2018 М-1460/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-2002/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Грузинцевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2002/18 по иску Одинцовского территориального отдела Управление Роспотребнадзора по <адрес> к АО «Дикси Юг» о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении требований санитарного законодательства и понуждении выполнения предписания,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по московской области обратился в суд с иском к АО «Дикси Юг», в котором просит признать бездействие по выполнению требований санитарных правил, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим права граждан на благоприятную среду обитания, обязать АО «Дикси Юг» устранить нарушение требований сани тарно-эпидемиологического законодательства, а именно выполнить Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что Управление в силу Положения об Управлении является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Управлением был установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований в АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: <адрес>, не выполнены требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. о переносе производственного оборудования магазина из-под жилых помещений верхнего этажа в соответствии с требованием №. На основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №-п в отношении АО «Дикси Юг» была проведена проверка предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., по результатам которой было установлено нарушение требований СП №. Бездействие АО «Дикси Юг» по выполнению требований санитарного законодательства нарушает право граждан на безопасную среду обитания. Добровольно нарушения ответчиком не устранены.

Представитель истца- Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив. Что до настоящего времени предписание не исполнено, до сих пор поступают жалобы от жильцов. Предписание АО «Дикси Юг» не обжаловало.

Представитель ответчика- АО «Дикси Юг», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, об уважительных причинах неявки суд в известность не поставил, возражений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

ДД.ММ.ГГГГ. Одинцовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ОАО «Дикси Юг» выдано предписание №, согласно которому следует в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить превышение уровней шума от работы технологического оборудования, включая тепловую завесу в зоне погрузки-разгрузки магазина, в жилых помещениях квартир, расположенных непосредственно над магазином «Дикси» по адресу: <адрес>, перенести установленное технологическое оборудование магазина «Дикси»: компрессорная, холодильное оборудование в соответствии с требованиями п.5.1 СП № (л.д. №).

Постановлением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Дикси Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток по адресу: <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> выдано распоряжение №-п о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица АО «Дикси Юг» по адресу: <адрес> (л.д. №).

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ.№-п органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица АО «Дикси Юг» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в нарушение п.5.1. СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»- в магазине «Дикси» по адресу: <адрес>, расположенном на первом этаже жилого дома, непосредственно под жилыми помещениями (квартирами) установлено технологическое оборудование: компрессорная, холодильное оборудование. Не выполнены требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. о переносе производственного оборудования магазина из-под жилых помещений верхнего этажа в соответствии с требованиями СП № (л.д. №).

Согласно протоколам измерений уровня шума и вибрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в МО в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, рузском районах, <адрес> результаты измерений уровней шума и вибрации в жилых помещениях квартиры по адресу: <адрес>- соответствует требованиям СН № от ДД.ММ.ГГГГ. «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» п.6 (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ. в Роспоребнадзор поступило обращение собственника <адрес> с просьбой сообщить, на каком этапе находится проверка выполнения предписания (л.д. №).

Таким образом, АО «Дикси Юг» в установленный срок не исполнило предписание, выданное Одинцовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> предусмотрены Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004. №322, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012.

Управление в силу вышеуказанного Положения является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению федерального санитарно-эпидемиологического надзора (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека).

Согласно пп.2 ч.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судом установлено и подтверждено представленными по делу доказательствами, что АО «Дикси Юг» не выполнило предписание, вынесенное Одинцовским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области, в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского территориального отдела Управление Роспотребнадзора по <адрес> к АО «Дикси Юг» о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении требований санитарного законодательства и понуждении выполнения предписания, удовлетворить.

Признать бездействие АО «Дикси Юг» по выполнению требований санитарных правил, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.

Обязать АО «Дикси Юг» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно выполнить Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.