Постановление № 5-13/2019 5-516/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Омск 23 января 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Омска (Омск, ул. Тарская, дом 25) Тарабанов С.В., с участием представителя Министерства культуры Омской области ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>: юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации 23.12.2002 г.,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18. ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Вина <данные изъяты> заключается в том, что в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ не выполнено предписание Министерства культуры Омской области № 13 от 11 мая 2018 г., а именно: не проведены консервационные работы на крыше объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом жилой С.М. Иванова», рубеж XIX – XX вв., расположенного по адресу: <адрес>.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения по делу, согласно которым <данные изъяты> принимались меры по исполнению предписания. По мнению специалистов, консервация не нужна, т.к. здание не находится в тяжелом положении. В 2017 году выполнили ремонт кровли. Обследование кровли проводится постоянно, что подтверждается актом обследования технического состояния здания от 01.11.2018 г. Проводится процедура перевода его из жилого в нежилое помещение, также направлены в Городской совет и в Министерство финансов запрос о выделении финансовых средств на поддержание этого объекта. В конце 2018 г. ряду строительных организаций, имеющих специальную лицензию, направлялись письма с предложением о разработке проекта консервационных работ на крыше объекта и проведения государственной историко-культурной экспертизы, однако они заинтересованности не проявили. В настоящее время в Администрации города Омска создана рабочая группа по вопросам сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, что позволит более эффективно решать возникшие вопросы в данной сфере.

Представитель Министерства культуры Омской области пояснила, что в действиях (бездействии) Администрации города Омска имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт невыполнения предписания доказан. Администрацией города Омска не выполнено предписание о проведении консервационных работ на крыше объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Дом жилой С.М. Иванова», рубеж XIX – XX вв., расположенного по адресу: <адрес>. Администрации предписывалось выполнить консервацию крыши объекта. На момент составления протокола об административном правонарушении соответствующей документации о проведении необходимых работ представлено не было. Не проводилось согласование работ с Министерством культуры.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы сторон суд полагает, что в действиях <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18. ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Вина <данные изъяты> подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием Министерства культуры Омской области» № 13 от 08 мая 2018 г.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> принимались меры к выполнению предписания, своими силами произведён ремонт крыши, проведено обследование технического состояния здания. В связи с недостаточностью финансовых средств на проведение историко-культурной экспертизы, разработку проекта консервационных работ, ремонтные работы были не согласованы в установленном порядке.

Вместе с тем, суд учитывает, что <данные изъяты> приняты меры для выполнения предписания, проведён ремонт кровли, проводится техническое обследования здания, приняты меры к поиску подрядчиков, выполнение предписания требовало участия и других собственников здания.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учётом выявленных обстоятельств.

При этом, признание правонарушения малозначительным не ставится в зависимость от того является ли это административное правонарушение с формальным или материальным составом.

Основным критерием в данном случае является характер правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учётом приведённых выше обстоятельств, каких-либо других существенных нарушений не выявлено, вреда не наступило, по мнению суда, данное нарушение угрозы государству или личности не несло, в связи с чем следует признать справедливым допущенное <данные изъяты> нарушение малозначительным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>: юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, прекратить, признав данное правонарушение малозначительным, освободив <данные изъяты> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья: С.В. Тарабанов. Тарабанов