Решение № 2-596/2021 2-596/2021~М-190/2021 М-190/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-596/2021

Дело №2-596/2021

УИД 27RS0005-01-2021-000279-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 г. г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Зверевой В.Е.,

с участием представителя истца Администрации г. Хабаровска (комитет администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Хабаровска (комитет администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом) к ФИО2 об освобождении земельного участка от некапитального объекта (железобетонного гаража),

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка от некапитального объекта (железобетонного гаража),. В обоснование иска указано, что Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районном в ходе осуществления проверочных мероприятий на предмет правомерности использования земельных участков, выявлен земельный участок, самовольно используемый под некапитальный объект (железобетонный гараж). Земельный участок под данным гаражом используется ФИО2 Согласно акту обследования земельного участка от *** установлено, что обозначенный земельный участок от некапитального гаража, принадлежащего ответчику, не освобожден. Пунктом *** положения о комитете (Решение Хабаровской городской Думы от *** ... «Об утверждении Положения о Комитете администрации **** по управлению районом»), определено, что комитет осуществляет представление интересов администрации города Хабаровска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов. Просит суд: обязать ФИО2 освободить земельный участок, расположенный в районе квартал **** (согласно приложенной схеме) в городе Хабаровске, от некапитального объекта (железобетонного гаража) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Хабаровска поддержал заявленные требования. Просит суд обязать ФИО2 освободить земельный участок, расположенный в районе квартал **** (согласно приложенной схеме) в городе Хабаровске, от некапитального объекта (железобетонного гаража) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ответчик участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 – 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно п. 1, 17 ч. 3 ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск» к полномочиям администрации г.Хабаровска относится обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения города Хабаровска, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Из материалов дела следует, что филиалом «Хабаровские электрические сети» АО «ДРСК» в адрес Администрации г.Хабаровска и Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом направлена претензия от ***. ..., в которой заявитель указывал на наличие незаконно установленных гаражей в охранной зоне линии электропередачи, и требовал произвести работы по выносу из охранной зоны 17 некапитальных железобетонных гаражей, расположенных в охранной зоне <данные изъяты> на ПС <данные изъяты> стоящей на государственном учете за номером ***

Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом проведена проверка доводов претензии с выездным обследованием участка местности, в ходе которого установлено, что на земельном участке, находящемся в районе **** установлены некапитальные объекты, в т.ч. железобетонный гараж (блок-комната) под ..., принадлежащий ФИО2, расположенный в охранной зоне инженерных сетей (линии электропередачи), о чем составлены акты обследования от *** Согласно составленной специалистом Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом характеристике некапитального объекта (железобетонного гаража) от *** и представленных фотографий объект имеет следующие внешние признаки: некапитальный гараж – гараж железобетонный, ворота покрашены в светло-коричневый цвет, ворота гаража выполнены с дополнительной входной дверью, в левом верхнем углу гаража черной краской нанесен номер «<данные изъяты>».

Характеристики гаража в качестве некапитального объекта подтверждаются представленными фото размещения гаража, согласно которым гараж представляет собой железобетонную блок-комнату, с металлическими воротами, одна из створок которых оборудована дополнительной входной дверью с круглым лючком для замка, на другой створке ворот нанесен номер «5697».

Из представленной в материалы дела план-схемы земельного участка усматривается, что некапитальный гараж расположен в охранной зоне электросети - <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный гараж принадлежит ответчику ФИО2, что следует из акта ... от *** о фактическом использовании земельного участка, подписанного ФИО2

При этом, суд учитывает, что подписание между Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом и ФИО2 акта ... от ***, внесение в соответствии с ним платежей за фактическое использование земельного участка, не свидетельствуют о получении ответчиком законных оснований для продолжения использования земельного участка под принадлежащий ему гараж. Так, в п. 1 примечания к акту ... от *** указывается, что этот документ не удостоверяет право на земельный участок, не является основанием для удостоверения права на земельный участок, а также обременения участка какими либо договорами, соглашениями и обязательствами.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Ответчиком договор аренды занимаемого земельного участка на использование под некапитальный объект после выявления факта использования земельного участка не заключался либо иной правоудостоверяющий документ на земельный участок не получен, доказательств обратного суду не представлено. В ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорены обстоятельства отсутствия правоустанавливающих документов на использование земельного участка под гараж.

Некапитальные объекты в соответствии со ст. 130 ГК РФ не относятся к объектам недвижимости, в связи с чем, предусмотренные ст. 39.20 Земельного кодекса РФ права на преимущественное получение земельного участка не применимы.

С учетом установленных обстоятельств занятия земельного участка без договора или разрешительных документов, суд не может считать использование ответчиком земельного участка для размещения гаража правомерным.

Комитетом администрации г.Хабаровска по управлению Краснофлотским районом принимались меры по освобождению земельного участка от используемого ответчиком гаража. Так, *** ответчику направлено уведомление ... с требованием об освобождении земельного участка от некапитального гаража в месячный срок со дня получения уведомления. Согласно акту обследования земельного участка от *** составленного комиссией отдела по землепользованию комитета администрации **** по управлению Краснофлотским районом, проведен осмотр земельного участка по адресу: г.****, с целью проверки выполнения уведомления по освобождению земельного участка от некапитального объекта (гаража). Установлено, что земельный участок от гаража не освобожден.

Обстоятельства продолжения фактического использования ответчиком земельного участка на момент рассмотрения спора ответчиком не оспаривались, что также следует из отзыва ответчика.

В силу положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Это лицо может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, ст. 305 ГК РФ предусматривает, что права по ст.ст. 301, 304 ГК РФ принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику железобетонный гараж (блок-комната), под использование этого некапитального объекта в установленном порядке ответчику не выделялся, земельные правоотношения ответчиком с уполномоченным муниципальным органом не оформлялись, доказательства, подтверждающие законность размещения принадлежащего ответчику некапитального объекта (гаража) на земельном участке в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. В результате нахождения некапитального объекта (гаража), принадлежащего ФИО2 на указанном земельном участке нарушаются права муниципального образования на рациональное использование земельного участка, а с учетом нахождения объекта в охранной зоне электросетей, относящихся к источникам повышенной опасности, нарушаются установленные нормативным правовым актом запреты и права неопределенного круга лиц на обеспечение условий безопасности жизнедеятельности.

Так, в соответствии с п. 8, подп. «б» п. 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установленных охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в т.ч. запрещено размещение гаражей.

С учетом установленных обстоятельств и изложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по освобождению земельного участка от принадлежащего ему некапитального объекта – гаража.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Хабаровска (комитет администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом) к ФИО2 об освобождении земельного участка от некапитального объекта (железобетонного гаража), удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок, расположенный в районе **** (согласно приложенной схеме) в городе Хабаровске, от некапитального объекта (железобетонного гаража) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 26.03.2021.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле ...