Решение № 2А-1193/2020 2А-1193/2020~М-504/2020 М-504/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-1193/2020

№2а-1193/2020

УИД: 27RS0007-01-2020-000708-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

с участием представителя административного истца Веселова Е.Ф.,

при секретаре Баркуновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Рамблер Групп» о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте (иные данные) на странице (иные данные) размещена информация «простые капканы для поимки зверя в лесу» с инструкцией по установке пронзающих ловушек с использованием натянутых стальных или костяных дротиков. Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости применения пронзающих ловушек с использованием натянутых железных или костяных дротиков при осуществлении охоты, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Применение при охоте пронзающих ловушек с использованием натянутых железных или костяных дротиков может повлечь причинение ущерба охотничьим ресурсам, является методом, влекущим страдания животного и нарушающим принцип недопущения жестокого обращения с животными при осуществлении охоты, а также вреда гражданам РФ, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта (иные данные) запрещенной к распространению на территории РФ, обратить решение к немедленному исполнению.

Определением от 16 марта 2020 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Рамблер Групп».

Представитель административного истца помощник Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Веселов Е.Ф., действующий по должности исковые требования поддержал, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель ответчика, заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом представитель заинтересованного лица ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

22 января 2020 года старшим помощником прокурора Веселовым Е.Ф. при мониторинге информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлен сайт (иные данные), где на странице (иные данные) размещена информация «простые капканы для поимки зверя в лесу» с инструкцией по установке пронзающих ловушек с использованием натянутых стальных или костяных дротиков, о чем составлен акт. Администратором домена второго уровня является ООО «Рамблер Групп». Сайт (иные данные) не внесен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: скриншотами страницы в сети Интернет (иные данные), актом от 22 января 2020 года, скриншотом выписки из единого реестра Роскомнадзора.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №209-ФЗ) орудия охоты – огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно ст.2 Закона №209-ФЗ, правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается, прежде всего, на следующих принципах: обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия; учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

Аналогичная правовая норма, закрепляющая в качестве основополагающего начала пользования животным миром принцип применения способов, не допускающих жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности, установлена ст. 12 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире».

В подпункте 4 п.1 ст.22 Закона №209-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться допустимые для использования орудия охоты, способы охоты, транспортные средства, собаки охотничьих пород и ловчие птицы.

Согласно ч.1 ст.23 Закона №209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

Пунктом 52.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года №512 установлен полный запрет на применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку. Отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными (п.51 Правил).

Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, согласно ч.1 ст.57 Закона №209-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности ст.258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту. Административная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена статьей 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, действующим законодательством установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые направлены на совершение уголовно-наказуемых деяний, а также могут подтолкнуть к противоправному поведению, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, информация, размещенная на сайте (иные данные) на странице (иные данные) о применении запрещенных способов охоты с помощью пронзающих ловушек с использованием натянутых стальных или костяных дротиков противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления и применения запрещенных способов охоты и орудий лова, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению не только административных правонарушений, но и уголовных преступлений, а также способствуют их совершению.

Кроме того, учитывая, применение при охоте пронзающих ловушек с использованием натянутых стальных или костяных дротиков может повлечь причинение ущерба охотничьим ресурсам, является методом, влекущим страдания животного и нарушающим принцип недопущения жесткого обращения с животными при осуществлении охоты, а также вреда гражданам РФ, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Поскольку ООО «Рамблер Групп» является администратором домена второго уровня (иные данные) последний является лицом, определяющим содержание размещенной на сайте (иные данные) информации и ответственным за такое размещение.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправные действия, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе такой информации. Установление данного факта является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети Интернет запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора о признании информации, размещенной на сайте (иные данные) на странице (иные данные), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Рамблер Групп» о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте https(иные данные), на странице: (иные данные) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению для включения страницы сайта: https:// (иные данные) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева