Решение № 2А-3765/2019 2А-3765/2019~М-3438/2019 М-3438/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-3765/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по <адрес>, Чеховскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с уточненным административным иском к административным ответчикам Чеховскому РОСП УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП УФССП России по <адрес> выразившигося в принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации в части запрета на регистрационные действия в отношении квартиры расположенной по адресу: М.О., Подольск <адрес> запрета на регистрационные действия на квартиру площадью 25,3 кв.м., расположенная по адресу: М.О., <адрес> - незаконными.

Просит отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации в части с квартиры по адресу: М.О., Подольск <адрес> квартиры площадью 25,3 кв.м., расположенной по адресу: М.О., <адрес>, а также возложить на судебного пристава исполнителя Чеховского РОСП УФССП России по <адрес> обязанность снять запрет на совершение действий по регистрации с квартиры по адресу: М.О., Подольск <адрес> снять запрет на регистрацию с квартиры площадью 25,3 кв.м., расположенная по адресу: М.О., <адрес>.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившиеся в принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - незаконным.

Отменить Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся АО «АЛЬФА-БАНК».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6, снять арест с банковских счетов:

40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб. - сумма 96,62 рубля.

40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб.

40№, код валюты по ОКВ 810О, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб.

Административная истица в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Чеховским городским судом <адрес> было вынесено решение по гражданскому делу № от 10.04.2017г.

Данным решением взысканы с ФИО1 в пользу ФИО2 сумма долга в размере 141 530,61 рублей.

В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке, был выписан исполнительный лист ФС № от 24.06.2017г.

Данный исполнительный лист был предъявлен в службу судебных при ставов Чеховского РОСПУФССП России по <адрес>.

На основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом исполнителем ФИО6, было вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации на следующее имущество: 1-комнатная квартира площадью 25,3 кв.м., расположенная по адресу: М.О., <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030602:25 площадью 250 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства расположенный по адресу: М.О., <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030602:305 площадью 584 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: М.О., <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030602:306 площадью 66 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: М.О., <адрес>, жилой дом площадью 82,5 кв.м., М.О., <адрес>, квартиру площадью 30.8 кв.м. расположенную по адресу: М.О., <адрес> кадастровый №.

Кроме того, СПИ ФИО6 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные счета находящейся в АО «Альфа-Банке», которые являются кредитными, полученное ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ 19 года, а именно: 408 П81 0006240046598, код валюты по ОКВ 810О, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб. - на данном счете имеется сумма 96,62 рубля. 40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141542,81 руб. 40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб.

Кроме того с ФИО1, производится удержание денежных средств из Пенсионного фонда в размере 50% от размера пенсии в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Согласно карточке учета из ПФ РФ остаток долга на конец сентября 2019 года составляет 106 973,26 рублей.

Представитель административного истца ФИО4 по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам указанным в уточненном административном иске.

Представитель административного ответчика - Чеховского РОСП УФССП России по Мо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика УФССП России по МО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо- ФИО7 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо- ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков, заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения административного истца, ее представителя, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии в положениями ст.218 КАС РФ - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

П. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями ст.226 КАС РФ- Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Чеховским городским судом <адрес> было вынесено решение по гражданскому делу № от 10.04.2017г.

Данным решением взысканы с ФИО1 в пользу ФИО2 сумма долга в размере 141 530,61 рублей.

В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке, был выписан исполнительный лист ФС № от 24.06.2017г.

Данный исполнительный лист был предъявлен в службу судебных приставов Чеховского РОСП УФССП России по <адрес>.

На основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6, было вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации на следующее имущество: 1-комнатная квартира площадью 25,3 кв.м., расположенная по адресу: М.О., <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030602:25 площадью 250 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства расположенный по адресу: М.О., <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030602:305 площадью 584 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: М.О., <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030602:306 площадью 66 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: М.О., <адрес>, жилой дом площадью 82,5 кв.м., М.О., <адрес>, квартиру площадью 30.8 кв.м. расположенную по адресу: М.О., <адрес> кадастровый №.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО6 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные счета находящейся в АО «Альфа-Банк», которые являются кредитными, полученное ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 408 П81 0006240046598, код валюты по ОКВ 810О, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб. - на данном счете имеется сумма 96,62 рубля. 40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141542,81 руб. 40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителе", в I1роцессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и(или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процесс е исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений части 12 статьи 87 и части 6 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Как усматривается из Постановления судебного пристава, арест наложен на все имущество имеющееся у ФИО1, стоимость которого в совокупности в пять раз превышает сумму долга по исполнительному листу, более того у ФИО1, имеется пенсия на которую также обращено взыскание и ежемесячно списывается сумма значительно превышающая 50%, фактически оставляя ее без средств к существованию.

Кроме того как установлено судом ФИО1 является взыскателем в отношении ФИО2, на сумму превышающую сумму ее сумму долга, однако судебный пристав отказался произвести взаимозачет.

Таким образом, обращение судебным приставом взыскания на принадлежащее ФИО8 имущество в виде трех земельных участков, двух квартир и жилого дома, стоимость которых превышает имеющийся у нее задолженность нарушает баланс интересов сторон и прав должников.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный, в пункте 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В связи с чем, Судебным приставом исполнителем незаконно вынесено Постановление «О запрете на совершение действий по регистрации на все имущество и оно отмене в части снятия запрета с квартиры по адресу: г.о. Подольск <адрес> снятия запрета на квартиру площадью 25,3 кв.м., расположенная по адресу: М.О., <адрес>, а также подлежит отмене Постановление о снятии ареста с кредитных счетов, поскольку данные денежные средства являются денежными средствами кредитными и принадлежащими Банку.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 175-180, 218, 226, 360 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП УФССП России по <адрес> выразившиеся в принятии постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в части запрета на регистрационные действия в отношении с квартиры по адресу: г.о. Подольск <адрес> запрета на регистрационные действия на квартиру площадью 25,3 кв.м расположенная по адресу: М.О., <адрес> - незаконными.

Отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации в части квартиры по адресу: М.О., г.о. Подольск <адрес> квартиры площадью 25,3 кв.м., по адресу: М.О., <адрес>

Обязать судебного пристава исполнителя Чеховского РОСП УФССП России по <адрес> снять запрет на совершение действий по регистрации с квартиры по адресу: г.о. Подольск <адрес> снять запрет на регистрацию с квартиры площадью 25,3 кв.м расположенная по адресу: М.О., <адрес>

Признать действия судебного пристава-исполнителя Чеховского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившиеся в принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - незаконным.

Отменить Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся АО «АЛЬФА-БАНК».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6, снять арест с банковских счетов:

40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб. - сумма 96,62 рубля.

40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб.

40№, код валюты по ОКВ 810, 044525593, код подр. 0624, сумма 141 542,81 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2019

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №а-2883/2019

Судья: А.А. Шахбанов