Решение № 2А-1165/2024 2А-1165/2024(2А-12826/2023;)~М-12852/2023 2А-12826/2023 М-12852/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1165/2024

14RS0035-01-2023-018438-19

Дело № 2а-1165/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 января 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Николаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества ПКО «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), начальнику Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об оспаривании бездействия, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что является взыскателем по исполнительному производству №. ____.2023 года исполнительное производство было окончено. До настоящего времени административный истец не получил постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа, иные процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, вынесенные судебным приставом, что нарушает права взыскателя. Просил признать незаконными постановление об окончании исполнительного производства от ____.2023; бездействие начальника Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в части своевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документы и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора; в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; в части своевременного истребования ответов из Государственной службы занятости населения; в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; обязать начальника Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат); направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Административные ответчики, заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещены, не явились.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 представила возражения на исковые требования административного истца, просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на отсутствие бездействия, проведенные исполнительские действия, законность принятого постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Установлено, что 21.12.2022 года судебным приказом мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска, и.о. мирового судьи судебного участка №41 г.Якутска, с ФИО4 взыскана задолженность по кредитному договору в пользу НАО «ПКБ».

____.2023 года, на основании судебного приказа, по заявлению взыскателя, судебным приставом-исполнителем Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство № отношении ФИО4, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.

Как следует из сводки по исполнительному производству и материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель в период с ____.2023 года по ____.2023 года направил запросы о должнике или его имуществе, о его счетах в банки, Гостехнадзор, ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, МВД России, ПФР, ФНС России, операторам связи, на СМС оповещение.

Согласно ответам на запросы, у должника отсутствует зарегистрированное автотранспортное, самоходное средство, недвижимое имущество, должник официально не трудоустроен, нет регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ЕГРЮЛ. При этом, установлены счета в банках, в связи с этим вынесены постановления ____.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «ОТП Банк», АКБ «Алмазэргиэнбанк».

____.2023 года, ____.2023 года вынесены постановления об ограничении выезда должника из Российской Федерации.

____.2023 года осуществлен выход на территорию, должник установлен, имущество не установлено, составлен акт совершения исполнительных действий.

____.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство № в отношении ФИО4 окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем были произведены исполнительские действия, направленные на выявление имущества и сведений о должнике, по информации, поступившей по запросам судебного пристава-исполнителя, у должника не имелось имущества, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, транспортных средств, которые подлежали бы описи и аресту, сведений о трудоустройстве.

Принятые по делу постановления, судебным приставом-исполнителем были направлены взыскателю в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Также по ходатайству взыскателя ____.2023 года была предоставлена информация о ходе исполнительного производства.

В постановлении об окончании исполнительного производства взыскателю разъяснено, что возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах предусмотренного законом срока.

Постановление об окончании исполнительного производства было направлено судебным приставом-исполнителем взыскателю ____.2023 года, то есть в соответствии с ч.6 ст.47 Закона № 229-ФЗ, взыскателю в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) с отчетом «доставлено» в тот же день.

Также постановление и оригинал исполнительного документа были направлены посредством почтовой связи по адресу взыскателя, указанному в исполнительном документе, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № от ____.2023 года.

В соответствии с требованиями статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Исходя из материалов исполнительного производства, требований закона, следует признать установленным, что совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии с его стороны бездействия.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства, бездействие со стороны должностного лица не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено в установленном законом порядке, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц со стороны начальника Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, являются необоснованными и объективными данными не подтверждаются.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества ПКО «Первое клиентское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), начальнику Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об оспаривании бездействия, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: п/п А.И.Иванова

Копия верна.

Судья: А.И.Иванова

Секретарь: Т.А.Николаева

Решение изготовлено: 12.01.2024 года