Решение № 2-4336/2017 2-4336/2017~М-4022/2017 М-4022/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4336/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 23 ноября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4336/2017 по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Новый Уренгой Ямало–Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1-о. обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО о включении в специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии: л.д.4-5. В обоснование указывает, что при оформлении пенсии по старости специалистами УПФР в г.Новый Уренгой было выявлено отсутствие трудовой книжки. Не имеет возможности подтвердить документально факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧМП «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> по причине ликвидации организаций и отсутствия документов в Отделе по делам архивов Администрации г.Новый Уренгой. Включение специального стажа деятельности в указанных предприятиях влияет на его право выхода на пенсию. Просит включить в специальный страховой стаж (район Крайнего Севера) период работы в ИЧМП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся в наличии подтверждающих документов; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новый Уренгой ЯНАО произвести перерасчет страховой пенсии с даты подачи заявления (обращения) за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1-о. настаивает на удовлетворении искового заявления; подтвердил пояснения, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ: работа в ИЧМП «<данные изъяты>» и в ООО «<данные изъяты>» подтверждается трудовой книжкой; пенсия ему не назначена; трудовая книжка находилась в предприятиях; не может объяснить имеющиеся в ней исправления.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО; судом извещен о времени и месте судебного заседания; в отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда (л.д.44-46); указывает, что ИЧМП «<данные изъяты>» было зарегистрировано в УПФР в г.Новый Уренгой как плательщик страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ; ООО «<данные изъяты>» было зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что работала в ИЧМП «<данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г.; магазин находился на <адрес>; когда она устроилась, ФИО1 там работал <данные изъяты> ФИО9, <данные изъяты>; кадрами занималась ФИО10; в ДД.ММ.ГГГГ г. она ушла в декрет, в ДД.ММ.ГГГГ г. уволилась, а Гасанов продолжал работать; её трудовая книжка подтверждает показания; в ООО «<данные изъяты>» она не работала.

Свидетель ФИО4 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ г. знакома с ФИО1, т.к. её муж с ним работал в <данные изъяты>; все жили на ГПК; в ДД.ММ.ГГГГ г. её семья переехала в город; случайно встречались с ФИО1, который работал в городе, но где, её неизвестно.

Свидетель ФИО5 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ г. знаком с ФИО1; когда он устроился в <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 уже работал там и <данные изъяты>, и <данные изъяты>; он уволился в ДД.ММ.ГГГГ г., а Гасанов продолжал работать; директором предприятия был ФИО11; об ООО «<данные изъяты>» ему неизвестно, он там не работал.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-о. обратился в ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии: л.д.31.

Как следует из письма ГУ-УПФР в г.Новый Уренгой ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], в подсчет страхового стажа при назначении страховой пенсии не будут включены периоды работы ФИО1-о. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧМП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» из-за отсутствия справок, подтверждающих период работы в указанных организациях: л.д.30.

Не согласившись с данным фактом, истец ФИО1-о. обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст.39 ч.2).

В силу ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Закона, Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 г. регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее, Федеральный закон №400-ФЗ).

В ст.8 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ определено понятие страхового стажа, согласно которому, страховой стаж-учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно частей 1,2 и 4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в статьях 2,10 и 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, вступившими в законную силу с 01.01.2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичная норма содержалась в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.37 Правил, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пунктам 1,5,18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 (в редакции от 15.08.1990 г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»), согласно п.45 которого ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Из приведенных выше норм права следует, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек, по уплате страховых взносов возложена на работодателя.

Гарантированные государством пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от надлежащего выполнения работодателями возложенных на них законом обязанностей по ведению и правильному оформлению трудовых книжек, по уплате страховых взносов.

Спорный период работы ФИО1-о. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ИЧМП «<данные изъяты>» подтверждается записью в трудовой книжке [суммы изъяты] на имя «ФИО1 ФИО12», заполненной ДД.ММ.ГГГГ: л.д.13-14. Принадлежность правоустанавливающего документа: указанной трудовой книжки, - именно истцу не оспаривается, подтверждается вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу [суммы изъяты]: л.д.47.

Суд считает, что запись в трудовой книжке является доказательством выполняемой истцом работы по трудовому договору в указанный период у определенного работодателя. В том числе, данные записи не могут служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в страховой стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателей, которые и должны нести ответственность за ненадлежащее ведение и заполнение трудовой книжки работника. Согласно ст.56 ГПК РФ доказательств вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки суду не представлено.

Факт работы истца в указанный период времени в ИЧМП «<данные изъяты>» подтверждается справками ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]: л.д.16,17.

Факт работы истца в указанный период в ИЧМП «<данные изъяты>» в г.Новый Уренгой ЯНАО подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО5 Сомневаться в достоверности их показаний у суда нет оснований, поскольку, они подтверждены представленными суду копиями трудовой книжки ФИО3 (л.д.53-56), сведений о трудовом стаже ФИО6 (л.д.57-58), справок ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-исх., [суммы изъяты] на имя ФИО5: л.д.59,60.

Суд считает, что данные доказательства в совокупности достоверно подтверждают работу истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧМП «<данные изъяты>» в г.Новый Уренгой ЯНАО, который подлежит включению в страховой стаж.

Истец настаивает на том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал экспедитором в ООО «<данные изъяты>», подтверждением чему являются записи №[суммы изъяты] в его трудовой книжке: л.д.14.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом обозревалась подлинная трудовая книжка на имя ФИО1-о.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО5 показали, что ФИО1-о. работал в ИЧМП «<данные изъяты>» по даты их увольнений: по [суммы изъяты] г.-ФИО13 по 2000 г.-ФИО14; об ООО «ФИО15» им неизвестно.

В судебном заседании истец ФИО1-о. настаивает на том, что показания свидетелей правдивы, сомнений в них нет.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца относительно периода работы в ИЧМП «<данные изъяты>», относительно работы в ООО «<данные изъяты>» и показания свидетелей противоречат между собой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашел объективного подтверждения период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>». Соответственно, он не подлежит включению в страховой стаж.

Суд не удовлетворяет требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с даты подачи заявления: с ДД.ММ.ГГГГ, - поскольку страховая пенсия истцу не была назначена, на дату обращения истца с заявлением у ответчика отсутствовали законные основания для назначения истцу страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 ФИО17 частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО18 период работы в Индивидуальном частном многопрофильном предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.

Отказать в удовлетворении остальной части искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: