Решение № 2-369/2018 2-369/2018 ~ М-103/2018 М-103/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-369/2018

Дело № 2-369/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Бастрон К.С.,

с участием заместителя Саткинского городского прокурора Кравцова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальный консультационный центр» о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Муниципальный консультационный центр» о понуждении к исполнению закона, просит обязать ООО «Муниципальный консультационный центр» организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Свои требования мотивирует тем, что при проведении Саткинской городской прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности управляющих организаций Саткинского муниципального района, был выявлен факт нарушения МУП «Муниципальный консультационный центр» законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома. В ходе проверки установлено, что МУП «Муниципальный консультационный центр» в нарушение норм действующего законодательства, осуществляя содержание общего имущества многоквартирных домов в <адрес>, не организовало места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Заместитель Саткинского городского прокурора Кравцов А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что в просительной части искового заявления допущена описка.

Просил обязать МУП «Муниципальный консультационный центр» в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Представитель МУП «Муниципальный консультационный центр» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок для добровольного исполнения решения суда в течении 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу.

3-е лицо – представитель администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Заслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что при проведении Саткинской городской прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности управляющих организаций Саткинского муниципального района, был выявлен факт нарушения МУП «Муниципальный консультационный центр» действующего законодательства.

МУП «Муниципальный консультационный центр», учредителем которого является администрация Саткинского муниципального района, осуществляя управление 16 жилыми многоквартирными домами в <адрес>, не организовало места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании подп. 1.1 п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Пунктом 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу подп. «а» п. 16 ч. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 10 раздела 2 Устава МУП «Муниципальный консультационный центр», утвержденного распоряжением Администрации Саткинского муниципального района от 10 февраля 2016 г. №128-р предприятие вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе: управление эксплуатацией жилого фонда; производство санитарно- технических работ; осуществление иной деятельности, которая прямо или косвенно способствует осуществлению стоящих перед обществом задач.

В силу подп. д (1) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, введенного в действие Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Указанные Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

В соответствии с пунктом 2 Правил потребителями ртутьсодержащих ламп являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

Под накоплением понимается хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп.

На основании п. 4 Правил потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786, отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к I классу опасности.

Статьей 42 Конституции РФ, статьи 8 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Судом установлено, что МУП «Муниципальный консультационный центр», которым осуществляется содержание общего имущества многоквартирных домов, в нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, до настоящего времени не организовано место для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

В результате неисполнения МУП «Муниципальный консультационный центр» надлежащим образом жилищного законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома в части организации мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, накопления и их передачи в специализированные организации для последующего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования, размещения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жильцам многоквартирных домов, находящихся в управлении МУП «Муниципальный консультационный центр», и иных лиц, может быть причинен существенный вред.

Таким образом, исковые требования Саткинского городского прокурора подлежат удовлетворению. Представитель ответчика согласился со сроком выполнения требований прокурора в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который суд находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Муниципальный консультационный центр» о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный консультационный центр» организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности в течении 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Л.Т. Тарасова

Верно.

Судья: Л.Т. Тарасова

Секретарь: К.С. Бастрон

Решение вступило в законную силу « »__________ 2018 года.

Судья: Л.Т. Тарасова