Решение № 2-12205/2025 2-12205/2025~М-5630/2025 М-5630/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-12205/2025

Дело № 2-12205/2025

УИД 24RS0048-01-2025-010294-70

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мамаева А.Г.,

при секретаре Ишмурзиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд в интересах КГКУ «УСЗН» с иском к ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в пользу КГКУ «УСЗН» сумму единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, предоставляемой в рамках государственной программы «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края №507-п от 30.09.2013 г. в размере 350 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 заключен социальный контракт № на срок с 18.0.2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ответчику предоставлена государственная социальная помощь в размере 350 000 руб. Денежные средства переведены на счет на имя ФИО1 №. В соответствии с программой социальной адаптации ФИО2 обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязан осуществить приобретение материально-производственных запасов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности, как самозанятый (справка налогоплательщика на профессиональный доход), в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязан предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта; в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности, как самозанятый; в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обязан предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта; в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности, как самозанятый. В соответствии с пп.15 п. 4.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязан предоставлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Вместе с тем, принятые на себя обязательства ФИО2 должным образом не исполнил, отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, не предоставил. ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о досрочном расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о принятом решении, необходимости возврата денежных средств. Поскольку до настоящего времени обязательства не исполнены, прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд в интересах КГКУ «УСЗН» с иском к ФИО1

Представитель процессуального истца помощник прокурора Советского районного суда г. Красноярска Наприенкова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1, КГКУ «УСЗН» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Представитель КГКУ «УСЗН» ФИО3 просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса на основании главы 22 ГПК РФ в заочном порядке.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».

Согласно пункта 6 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок) (Приложение N 18 к подпрограмме "Развитие системы социальной поддержки граждан") государственная помощь назначается малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в целях повышения качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию (обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) и улучшить материальное положение гражданина (семьи гражданина).

В силу п. 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

При реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании бизнес-плана, представленного заявителем.

В соответствии с п. 37 Порядка, оказание государственной помощи осуществляется уполномоченным учреждением путем перечисления средств единовременной денежной выплаты (при реализации мероприятий, указанных в подпунктах 2, 3, 4 пункта 10 Порядка) на счет, открытый получателю в российской кредитной организации, указанный в заявлении, в срок не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт;

Уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации (п. 38 Порядка).

Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Согласно п. 31 Порядка Решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением, в том числе препятствование получателем в проведении уполномоченным учреждением ежемесячного контроля за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

При наступлении у получателя государственной помощи указанных обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В таком случае уполномоченным учреждением в срок не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения оказания государственной помощи направляется соответствующее уведомление получателю государственной помощи посредством почтового отправления, лично, либо путем Единого портала.

Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, возвратить в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления уполномоченным учреждением факта нецелевого использования получателем государственной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной помощи мероприятий программы социальной адаптации (пп. 46,47 Порядка).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о назначении государственной социальной помощи ФИО1 на основании социального контракта, в этот же день в адрес ответчика направлено уведомление (л.д.13-14).

15.01.2024г. между КГКУ «УСЗН» (Управление) и ФИО1 (Получатель) заключен социальный контракт №, согласно которому, предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и Получателем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в п. 1.2 настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к настоящему социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Мероприятие (действие) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направлено на преодоление обстоятельства или обстоятельств которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно (п. 1.2).

Государственная социальная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 350 000 руб. (п. 2.1).

В соответствии с п. 2.2 предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет №.

Согласно разделу 3 социального контракта Управление обязано: осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательств, предусмотренных п. 4.1 социального контракта, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 2 настоящего контракта.

Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления препятствования получателем в проведении уполномоченным учреждением ежемесячного контроля за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Согласно п. 4.1 социального контракта, получатель обязан: расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 социального контракта (пп. 12); предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в управление лично, посредством почтового отправления, либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты управления отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта (пп. 15), добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания назначенной ему государственной помощи) в течение 30 дней со дня получения от управления уведомления о принятом решении о прекращении государственной помощи (пп.17).

Срок социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Программа социальной адаптации предусматривала следующие мероприятия: в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, для получения консультационной поддержки по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить приобретение материально-производственных запасов; в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности, как самозанятый (справка налогоплательщика на профессиональный доход); в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта; в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности, как самозанятый (справка налогоплательщика на профессиональный доход); в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта; в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности, как самозанятый.

Приобретаемое имущество на сумму 350 000 руб.: внешний аккумулятор, внешний диск, кресло игровое, мышь оптическая, ноутбук, чехол для ноутбука, точилка для карандашей, умный светильник, чехол для планшета, планшет, подставка для ноутбука, принтер лазерный, проектор, ручка шариковая, стилус, стол игровой, сумка для ноутбука, расходные материалы бумага, картриджи.

КГКУ «УСЗН» предоставило ответчику денежные средства в рамках социального контракта в размере 350 000 руб., вместе с тем, ответчик свои обязательства по предоставлению ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, не исполнял.

Согласно справке КГКУ «УСЗН» специалист ТО неоднократно связывался с заявителем (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Из представленных сведений следует, что ФИО1 предоставить отчет не может, так как не выполнил условия контракта, денежные средства вернет.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по причине непредставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Указанное уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта было направлено в адрес ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости возвращения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 350 000 руб., последним не получено.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком условий социального контракта в части предоставления ежемесячных отчетов, после досрочного расторжения социального контракта денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возвращены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах с ФИО1 в пользу КГКУ «УСЗН» подлежит взысканию сумма единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, в размере 350 000 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 НК РФ истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20. НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения», удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> в пользу КГКУ «УСЗН» (ИНН: <***>) сумму единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Г. Мамаев

Мотивированное решение суда составлено 28.11.2028 г.