Решение № 2А-1697/2025 2А-315/2026 2А-315/2026(2А-1697/2025;)~М-995/2025 М-995/2025 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-1697/2025

№ 2а-315/2026

УИД 62RS0005-01-2025-001766-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старожилово Рязанской области 08 апреля 2026 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Батениной Ю.И.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Старожиловского района Рязанской области Горохова С.В.,

представителя административного ответчика администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Мелёшкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Старожилово Рязанской области административное дело по административному иску прокурора Старожиловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании совершения действий по проведению ремонтных работ в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района Рязанской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования – Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании совершения действий по проведению ремонтных работ в жилом помещении, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ, в обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в собственности администрации Ленинского сельского поселения имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что данная квартира находится в ненадлежащем состоянии и требует ремонта (акт проверки прилагается).

Непроведение восстановительных работ не только способно повлечь утрату жилого помещения, но также нарушает жилищные права нуждающихся граждан, которым данное жилое помещение могло бы быть предоставлено для проживания. Однако администрацией Ленинского сельского поселения до настоящего времени меры к проведению ремонтных работ не принимаются.

Прокурор Старожиловского района Рязанской области просит: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского района Рязанской области по непроведению ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования – Ленинское сельское поселение <адрес> провести ремонт несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем газо-водоснабжения, электроснабжения в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>; в соответствии со ст.187 КАС РФ, установить ответчику для совершения вышеуказанных действий срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 19.01.2026 года ответчик администрация муниципального образования – Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области заменен на администрацию Старожиловского муниципального округа Рязанской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Старожиловского района Рязанской области Горохов С.В. поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске, и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области ФИО1, в судебном заседании предоставил заявление о признании административного иска, в котором указано, что административный ответчик частично признает исковые требования, просит установить срок исполнения решения в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав заместителя прокурора Старожиловского района Рязанской области, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества возложено на собственника.

На основании пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значении городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальном собственности муниципального, городского округа.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в собственности администрации Ленинского сельского поселения имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно справке из отдела адресно-справочной работы УВД России по Рязанской области, сведений о лицах, зарегистрированных по адресу: <адрес> не имеется.

В ходе проведенной прокуратурой Старожиловского района проверки установлено, что данная квартира находится в ненадлежащем состоянии и требует ремонта.

По сообщению Администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению межведомственной комиссии об оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Дальнейшее использование помещения в качестве жилого возможно после проведения капитального ремонта.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес администрации МО – Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области внесено представление № 16-2025 об устранении нарушений требований законодательства о муниципальной собственности.

Согласно ответу администрации МО – Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области № 197 от 20.06.2025 года, администрацией представление прокурора признано законным и обоснованным, указав, что в настоящее время денежные средства для проведения ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в бюджете Ленинского сельского поселения не предусмотрены.

На дату проведения прокуратурой проверки (ДД.ММ.ГГГГ) администрацией муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района <адрес> работы по проведению ремонта несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем газо-водоснабжения, электроснабжения в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, не проведены.

На основании акта межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам обследования, было принято решение о несоответствии помещения, расположенного по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Таким образом, непроведение восстановительных работ способно повлечь утрату жилого помещения, а также нарушает жилищные права нуждающихся граждан, которым данное жилое помещение могло бы быть предоставлено для проживания.

Принимая во внимание, что администрация Старожиловского муниципального округа Рязанской области является органом местного самоуправления, который от имени Старожиловского муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, суд приходит к выводу о том, что обязанность проведения капитального ремонта вышеуказанной муниципальной квартиры в силу действующего законодательства возложена именно на данный орган власти.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Старожиловского района Рязанской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании совершения действий по проведению ремонтных работ в жилом помещении, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает разумным установить административному ответчику на устранение выявленного нарушения срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Старожиловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Старожиловского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и обязании совершения действий по проведению ремонтных работ в жилом помещении, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старожиловского муниципального округа <адрес> по непроведению ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Старожиловского муниципального округа Рязанской области провести ремонт несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем газо-водоснабжения, электроснабжения в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Административному ответчику администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по административному делу, - прокурору Старожиловского района Рязанской области - об исполнении решения по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года.

Судья (подпись)

Ю.И.Батенина