Постановление № 5-223/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-223/2019

Дело № 5-223/2019

Поступило в суд 08.11.2019 г.

УИД 54RS0013-01-2019-003807-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2019 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ХИМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, не работающей, русским языком владеющей,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2019 года до 10 часов 00 минут сотрудниками полиции отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области по адресу: г. Бердск Новосибирской области, ул. Пушкина, 35, при проверке документов была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации 29 июля 2019 года, и в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 26 октября 2019 года, без наличия в её действиях признаков уголовно наказуемого деяния, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которой были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признала и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что она является гражданкой Республики Узбекистан, места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ не имеет, действующего патента для работы нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – АИИ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме ее признательных показаний нашла своё подтверждение:

протоколом об административном правонарушении № 54 МВ № 409879, содержащего обстоятельства содеянного, в отношении ФИО1 (л.д. 2);

докладной запиской специалиста 1-горазрядка ОВМ ОМВД России по г. Бердску АИИ, из которой следует, что 08 ноября 2019 года в ходе проверки документов по адресу: <...>, ОВМ ОМВД России по г. Бердску была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, уроженка Республики Узбекистан. ФИО1 прибыла в РФ с целью работы, патент не оформляла, не выехала с территории РФ по истечении максимально разрешенного срока пребывания с 26 октября 2019 года по настоящее время. ФИО1 родственников, состоящих в гражданстве РФ не имеет, движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет, семья находится в Узбекистане (л.д. 3);

письменным объяснением ФИО1, согласно которого она является гражданкой Узбекистана, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, встала на миграционный учет в <адрес> по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ Патент не оформляла, т.к. не работала (л.д. 4). В судебном заседании в присутствии переводчика ФИО1 данные пояснения подтвердила;

копией паспорта гражданки Республики Узбекистан ФИО1, копиями миграционной карты, уведомлением о прибытии иностранного гражданина (л.д. 5-7), сведениями специализированных справочных систем (л.д. 8-11) на ФИО1, справкой специалиста 1-го разряда ОВМ отдела МВД по <адрес> АИИ (л.д. 12), содержащих сведения о пребывании гражданки Республики Узбекистана ФИО1 на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ с целью работы; о миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; сведений о получении действующего патента нет; уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

ФИО1 постоянного места жительства, регистрации, постоянного места работы, жилья на территории РФ не имеет; имеет паспорт иностранного гражданина, постоянное место жительства за пределами РФ, где проживает её семья. Родственников – граждан РФ, тесных семейных связей на территории РФ ФИО1 не имеет, материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие двоих малолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, с административным выдворением в порядке контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда возложить на Отдел МВД России по г. Бердску.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет <***>. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, идентификатор 18880054191104098798.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) П.В. Яковинов